近年來，違法基地台問題越來越嚴重。許多不肖業者為了節省成本，在沒有取得合法執照的情況下私自架設電信設備。這些非法設置的基地台對附近居民的生活品質造成嚴重影響。當您發現社區中出現可疑的電波發射器時，可能會感到困惑不知如何處理。了解相關法規和處理方式變得格外重要。隨著行動通訊技術快速發展，基地台設置問題日益受到民眾關注。
雷皓明 律師
2025-08-26
違法基地台的識別與定義是每位關心居住環境品質的民眾都應該了解的重要議題。當我們發現住家附近出現可疑的電信設施時，具備正確的辨識知識能幫助我們及時採取適當行動。本章節將為您詳細說明違法基地台的法律定義、外觀特徵，以及可能帶來的健康疑慮。
違法基地台在法律上被稱為「黑站」，指的是未經國家通訊傳播委員會核准設置的電信基地台。根據電信法第33條第2項規定，電信事業設置無線電臺必須符合特定條件。
依據公眾電信網路基地台設置使用管理辦法第3條第1項，所有基地台設置都必須經過嚴格審核。電信業者需要提交網路設置計畫及電臺設置規劃書，獲得主管機關核准後才能進行施工。
此外，若基地台設置在私有建築物上，業者必須取得建築物所有權人同意。如果是公寓大廈，則需要獲得管理委員會的正式同意書，且不得影響建築物結構安全。
民眾可以透過以下特徵來初步判斷是否為可疑的違法基地台：
雖然電磁波對人體健康的影響仍存在科學爭議，但違法基地台可能帶來額外風險。這些未經核准的設施缺乏監管，其電磁波強度可能超出安全標準。
世界衛生組織建議民眾了解電磁波暴露情況。違法基地台由於缺乏定期檢測，可能產生過量電磁波輻射。長期暴露在高強度電磁波環境中，部分研究指出可能與睡眠品質下降、頭痛等症狀有關。
特別需要注意的是，違法基地台通常設置在人口密集區域。這些區域的居民，尤其是兒童和孕婦，可能面臨較高的潛在健康風險。因此，及早發現並舉報違法基地台對保護社區健康具有重要意義。
違法基地台的檢舉並不複雜，只要掌握正確的申訴流程和準備充足的證據資料。當您懷疑住家附近有違法基地台時，不必感到無助。
面對違法基地台問題，民眾可選擇兩個主要的官方申訴管道。每個管道都有其專業領域和處理方式。
國家通訊傳播委員會（NCC）是處理違法基地台最直接有效的官方管道。若不確定該電信基地台是否為合法，可向NCC確認。
NCC提供多種申訴方式：
向NCC檢舉後，違規業者可能面臨嚴重後果。根據電信管理法及相關辦法規定，業者可能被處新台幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。若業者未在限期內改正，NCC得按次處罰。
地方政府建管處主要處理建築使用許可相關的違規行為。當違法基地台涉及建築法規時，這是最適合的申訴管道。
建管處的處理範圍包括：
成功檢舉違法基地台的關鍵在於準備完整的證據資料。充分的證據能加速審查流程，提高檢舉成功率。
以下是檢舉時必備的資料清單：
照片品質要清晰，能清楚顯示基地台的架設位置。建議在不同時間拍攝，以證明基地台持續存在。如有其他住戶共同檢舉，可一併提供連署書。集體檢舉通常更受重視，處理速度也較快。
檢舉違法基地台的流程可分為五個主要步驟。遵循正確流程能確保申訴順利進行。
仔細觀察並記錄基地台的外觀特徵。注意是否有明顯的違規跡象，如無許可標示等。
按照前述清單準備完整的證據資料。確保所有資料都清晰可辨，避免模糊不清的照片。
根據違法基地台的違規類型選擇NCC或建管處，若不確定可先向NCC諮詢。
透過線上系統或電話完成檢舉程序，務必保留申訴案件編號，以便後續追蹤。
定期查詢案件處理狀況，如有需要可提供補充證據或說明。
整個申訴流程通常需要數週時間。耐心等候並配合相關單位調查，是成功檢舉違法基地台的重要關鍵。
成功檢舉後，主管機關會啟動調查程序，確認違法基地台的設置情況。調查人員會實地勘查，核對相關許可文件，並評估是否符合法規要求。一旦確認違規，主管機關會發出拆除命令，要求業者在指定期限內完成拆除工作。拆除費用由違規的電信業者全額負擔，若屋主涉及非法出租，雙方都須承擔法律責任。
拆除完成後，建議住戶持續追蹤，確保工作徹底完成。可要求業者提供拆除證明文件，並定期檢查是否有重新設置的情況。如果業者不配合拆除，住戶可尋求法律途徑，透過民事訴訟強制執行。
透過完整的拆除流程與後續監督，能有效解決違法基地台問題，維護社區居住品質與安全。
雷皓明 律師
主持律師
民國100年考取律師資格後，在臺灣、北京、上海、新加坡及香港從事法律實務工作，主要處理公司組織架構、勞僱關係及仲裁程序，執業以來經手超過百間上市、未上市公司之相關爭議。
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