瀆職構成要件解析！律師說：這樣做保障公務員權益！

瀆職罪基本概念與法律依據

瀆職罪涉及公務員職務行為的法律規範，影響層面相當廣泛，這項罪名所保護的法益包含三個重要層面：保護國家利益與政府威信、維護公務員執行職務的廉潔與公正，以及保障人民的合法權益。對於每位公務員來說，深入了解瀆職罪的基本概念，是避免觸法的重要關鍵。

（一）瀆職罪的法律定義

瀆職罪是指公務員在執行職務時，違背職務上的義務或濫用職權的犯罪行為，這種身分行為不法的特殊性，在於行為人必須具備公務員身分才能成立。

無論是積極的濫用職權，或是消極的公務員不作為，都可能構成瀆職罪，重點在於行為是否違反了職務上應盡的義務。

（二）相關法條與刑責範圍

刑法第四章瀆職罪章節涵蓋第120條到第134條，包含多種犯罪類型。主要條文包括委棄守地罪、受賄罪、圖利罪、洩密罪等。

各條文的刑責範圍不同，輕則罰金，重則可處十年以上有期徒刑，機關公職人員違法的後果相當嚴重，不可輕忽。

（三）公務員身分認定標準

公務員身分認定有明確標準：依法令服務於國家或地方自治團體所屬機關，且具有法定職務權限者。此外，受國家或地方自治團體委託從事公共事務者，也屬於公務員範疇。

約聘僱人員、臨時人員等不同類型的公職人員，都需要特別注意自己的身分認定，以免誤觸法網。

瀆職構成要件詳細解析

瀆職構成要件的認定，是決定公務員是否觸法的關鍵因素。法院在審理相關案件時，會從主觀與客觀兩個面向進行全面檢視，這些要件的判斷標準，直接影響到公務員的法律責任與職業前途。

（一）主觀構成要件

主觀構成要件著重於公務員內心的犯意認定。這個部分的判斷，往往是整個案件的核心爭點。

故意與過失的區別

故意是指公務員明知自己的行為違法，仍然選擇去做。例如明知公款濫用會觸法，卻仍然挪用公帑購買私人用品。

過失則是因為疏忽大意而造成的違法結果。比如承辦人員因為工作繁忙，疏於審查而核准了不當的補助申請，兩者在法律責任上有明顯差異。

違法意識的重要性

違法意識是指公務員對於自己行為違法性的認知程度。即使是無心之過，如果應該知道卻不知道，仍可能構成過失犯罪。

法院會考量公務員的職位高低、專業背景，以及是否接受過相關法律訓練來判斷。

（二）客觀構成要件

客觀構成要件關注的是具體的違法行為表現。這些行為必須與公務員的職務有直接關聯。

職權濫用行為

職權濫用包括超越權限範圍的行為，以及公權力違法行使的情況，常見的態樣有：

• 利用職務便利收受不當利益
• 違法核准許可或補助案件
• 洩漏職務上知悉的機密資訊
• 濫用採購權限圖利特定廠商

不作為的瀆職情形

不作為瀆職是指公務員應該執行職務卻故意不執行。例如稽查人員明知違規情況嚴重，卻故意不開罰或不舉發。

這種消極的違法行為，同樣可能構成瀆職罪，關鍵在於是否有法定義務要執行特定職務。

（三）實務判決案例分析

最高法院在相關判決中強調，官僚貪污與公有財產非法使用的認定，必須有具體的違法事實支撐，單純的行政疏失，通常不會構成刑事責任。

法院會綜合考量行為人的主觀意圖、客觀行為，以及造成的實際損害來做最終判斷。

公務員權益保障實務建議

律師強調，理解瀆職構成要件的目的在於保護公務員，而非限制其職務執行，公務員在日常工作中應建立正確的法律意識，熟悉相關法規範圍。

面對具有利害關係的案件時，公務員應主動依法迴避，避免陷入法律爭議。建立完善的決策程序紀錄，能有效保障自身權益，遇到法律疑慮時，應積極尋求法務部門或專業律師的協助。

持續的法治教育對公務員極為重要，法律條文會隨時修正，公務員需要與時俱進，定期參與相關研習課程。這不僅能提升法律素養，更能有效防範瀆職事件發生。

瀆職罪的構成要件分析並非為了尋找法律漏洞，而是幫助公務員更好地服務民眾，維護政府廉潔形象。透過正確理解法律規範，公務員能在法律保障下安心執行職務，為社會提供更優質的公共服務。