在現今的網路時代,一句話可能瞬間傳遍全世界。你是否曾經想過,在社群媒體上的發言可能觸犯法律?恐嚇公眾罪就是每個人都應該了解的重要法律概念。根據刑法第151條規定,以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾,致生實際危險於公共安全者,就可能構成相關罪名。

雷皓明 律師
2025-08-26

刑法第151條規定的恐嚇公眾罪,主要針對危害公共安全的恐嚇行為設立刑責。這個罪名保護的是整個社會的安全感,防止有人透過威脅手段製造社會恐慌。
刑法第151條明確規定:「以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾,致生危害於公安者,處二年以下有期徒刑。」
這個條文包含三個重要元素:
恐嚇公眾罪與恐嚇危害安全罪最大差別在於威脅對象,個人恐嚇罪針對特定人士,而恐嚇公眾罪則是對不特定多數人發出威脅。 舉例來說,在社群媒體上威脅特定個人屬於個人恐嚇。但若在公開平台散布可能危害公眾安全的威脅訊息,就可能構成恐嚇公眾罪。
要判斷是否構成恐嚇公眾罪,必須從主觀犯意、客觀行為和公共安全法益三個層面進行分析。這些構成要件環環相扣,缺一不可。 法院在審理時會仔細檢視每個要件是否成立,只有當三個要件同時滿足才能認定犯罪成立。
在主觀犯意方面,行為人必須對自己的恐嚇行為有明確認知和意願。重要的是,法律不要求行為人真的打算實現威脅內容。換句話說,即使只是「說說而已」,只要有恐嚇的故意就可能構成犯罪,這點常被民眾誤解。
客觀行為包括各種恐嚇方式,如口頭威脅、書面恐嚇、網路留言或象徵性威脅行為。現代常見的網路恐嚇,如在社群媒體散布威脅訊息,都屬於此範疇,關鍵在於行為必須足以讓公眾產生恐慌情緒。
公共安全法益的核心是「致生危害於公安」。法院會考慮威脅內容的嚴重程度、影響範圍和社會背景等因素。只要行為客觀上造成公共安全秩序產生具體危害,即符合此要件。
恐嚇公眾罪在實務上有許多不同的表現形式,透過具體判決案例分析能幫助我們更深入理解法律適用。近年來隨著網路與社群媒體發達,相關犯罪型態也呈現多元化趨勢。
根據刑法第151條規定,恐嚇公眾罪的法定刑為2年以下有期徒刑、拘役或罰金。實際量刑會依據個案情況有所差異。

鄭捷隨機殺人案發生後,有民眾在網路上揚言模仿犯行,遭到起訴判刑。太陽花學運期間,也有人在臉書留言進行網路恐嚇。這類案件的特點是傳播速度快、影響範圍廣,法院判決時會特別考量網路訊息的擴散效應。
台南地震後,曾有人散布大樓倒塌照片製造恐慌,此類案件涉及實體空間的公共安全威脅。法院在審理時會評估行為對民眾心理造成的實際影響程度。
影響刑期標準的主要因素包括:犯罪動機、手段惡劣程度、社會影響範圍、以及犯後態度表現。初犯且犯後態度良好者,可能獲得緩刑或易科罰金;若造成嚴重社會恐慌則會從重量刑。
面對恐嚇公眾罪指控時,採取正確的應對策略至關重要。收到檢察官傳票後,應立即尋求專業律師協助,避免單獨應訊造成不利後果。
專業律師能提供多種辯護方法,包括爭執構成要件不符合、主張缺乏犯罪故意,或提出合法阻卻事由。律師協助下的完整準備工作,能大幅提升辯護成功率。
預防勝於治療,民眾在網路發言時應格外謹慎,發布訊息前應先查證內容真實性,避免散布可能引起恐慌的不實消息。情緒激動時更要克制,切勿發表威脅性言論。
了解言論自由的法律界限,建立正確的網路使用觀念,才能有效避免觸犯相關法律。遇到法律問題時,及時尋求專業協助是保障自身權益的最佳選擇。

雷皓明 律師
主持律師
民國100年考取律師資格後,在臺灣、北京、上海、新加坡及香港從事法律實務工作,主要處理公司組織架構、勞僱關係及仲裁程序,執業以來經手超過百間上市、未上市公司之相關爭議。
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