工程採購合約規範爭議與驗收標準認定

壹、案件摘要

本案為工程採購合約爭議，合約明定電力變壓器需符合 IEC 60076 規範，但業主以變壓器內添加化學油劑未符合 IEC 60666 及 IEC 60296 規範為由驗退。爭點在於業主是否得以合約未明定之規範作為驗收依據。

貳、法律分析

一、驗收程序之合法性

依政府採購法第72條第1項規定：「機關辦理驗收時應製作紀錄，由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者，應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。」本案業主應以合約明定之IEC 60076規範作為驗收標準，不應擴張解釋至未載明之規範。

二、驗收標準之認定

1. 依政府採購法第70條第1項規定：「機關辦理工程採購，應明訂廠商執行品質管理、環境保護、施工安全衛生之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗標準。」業主應於合約中明確訂定驗收標準。

2. 本案變壓器添加化學油劑之規範未載明於合約中，應不得作為驗收必要條件。

三、爭議處理機制

若業主堅持驗退，廠商可能涉及政府採購法第101條第1項第8款「查驗或驗收不合格，情節重大者」之情形。但考量本案爭議點在於規範認定，應可透過協商或爭議處理機制解決。

參、處理建議

1. 要求業主依約驗收

   • 依政府採購法第72條規定，驗收應以契約規定為準
   • 提供變壓器符合IEC 60076規範之證明文件

2. 尋求救濟途徑

   • 若業主堅持驗退，可依政府採購法提出異議
   • 必要時可向採購申訴審議委員會申請調解

3. 建議合約修正

   • 未來簽約時應明確列出所有適用規範
   • 避免驗收標準認定爭議

肆、結論

考量本案驗收爭議可能涉及政府採購法第101條規定，建議先與業主進行協商，說明合約規範範圍及實際執行情況。若無法達成共識，再依政府採購法規定提出異議或申請調解。同時，建議未來簽約時應更明確列出相關規範要求，以避免類似爭議發生。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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