債務清理程序中偏頗清償之法律風險評估

壹、案件摘要

您的家人目前正準備進行債務清理程序，規劃先走前置協商，後續再聲請更生。由於債權人包含銀行、融資公司及民間高利貸，其諮詢的律師建議在送出前置協商申請後，到聲請更生之前，盡力償還民間債務。您對此建議存有疑慮，擔心此偏頗清償行為可能導致後續更生方案不被法院認可，特別是消費者債務清理條例會審查更生前兩年的金流狀況。您希望了解應如何處理或反詢問。

貳、法律分析

一、民事責任

本案主要涉及《消費者債務清理條例》中關於更生程序的規定，特別是偏頗清償的認定及其法律效果。

依據《消費者債務清理條例》第64條規定：「債務人有下列情形之一者，法院應不認可更生方案：一、於聲請更生前二年內，有虛報債務、隱匿財產，或對部分債權人為不當之清償者。二、於聲請更生前二年內，有浪費、賭博或其他不當消費之行為者。三、於聲請更生前二年內，有因繼承或其他無償取得之財產，而未用於清償債務者。四、於聲請更生前二年內，有其他顯失公平之行為者。」

本條文中的「對部分債權人為不當之清償者」，即俗稱的「偏頗清償」。其立法意旨在於確保債務清理程序中，所有債權人應受到公平對待，避免債務人利用其財產優先清償特定債權人，而損害其他債權人的權益。

就您家人目前的情況，若在送出前置協商申請後，到聲請更生狀紙之前，刻意且大量地優先償還民間高利貸債務，而未對其他銀行或融資公司債務為同等比例之清償，此行為應屬條文所指「對部分債權人為不當之清償」。

法院在審理更生案件時，會審查債務人聲請更生前兩年內的財產及金流狀況。若發現有偏頗清償之情事，且該行為可能導致其他債權人權益受損，法院應會依據《消費者債務清理條例》第64條第1項第1款規定，裁定不認可更生方案。這將使得您家人的更生程序無法順利進行。

律師建議在送出更生狀紙前進行此類清償，可能係考量在更生方案送出後，法院會對債務人的財產處分進行更嚴格的限制。然而，即使在送出更生狀紙前，只要是在聲請更生前兩年內，法院仍有權審查此類金流，並判斷是否構成偏頗清償。因此，此建議應有其法律風險。

二、刑事責任

本案主要涉及民事債務清理程序，不直接涉及刑事責任。

三、行政責任

本案不涉及行政責任。

四、其他特殊法規責任

無。

參、處理建議

1. 審慎評估偏頗清償的風險：您對偏頗清償的疑慮是正確且有法律依據的。在聲請更生前兩年內，對特定債權人為不當清償，確實是法院不認可更生方案的法定事由之一。
2. 與律師再次溝通：建議您與家人再次向律師提出您的疑慮，並明確引述《消費者債務清理條例》第64條第1項第1款的規定。請律師進一步說明其建議的法律依據，以及如何避免被法院認定為偏頗清償。特別是，應詢問律師，若進行此類清償，如何確保不會影響更生方案的認可。
3. 避免不當清償：在債務清理程序中，原則上應避免在未經法院或債權人會議同意下，對特定債權人進行優先或額外清償。若有清償行為，應盡量維持公平性，或至少能提出合理且非損害其他債權人權益的理由。
4. 保留完整金流證明：無論如何，所有債務清償行為都應保留完整的金流證明（如匯款單、收據等），以備法院審查。

肆、結論

關於您家人在債務清理程序中，於聲請更生前優先清償民間債務的行為，應屬《消費者債務清理條例》第64條第1項第1款所規範的「對部分債權人為不當之清償」之高風險行為，可能導致法院不認可更生方案。建議您與家人務必再次與律師詳細溝通此法律風險，並尋求更穩妥的處理方式，以確保更生程序能順利進行。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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