您是否曾發現自家土地被他人占用,甚至在上面蓋起未登記建物?許多土地所有權人面臨這種困擾時,往往不知道該如何處理。這類土地糾紛在台灣其實相當常見,特別是涉及家族土地、繼承財產或老舊社區的情況。本文將從專業律師的角度,為您完整解析未保存登記拆屋還地的相關法律規定與實務操作。我們會說明什麼是未登記建物、如何判斷無權占有、適格被告的認定標準,以及訴訟與強制執行的具體步驟。

雷皓明 律師
2025-12-09

房屋稅單上有您的名字,不代表您就是建物的合法所有權人。這是許多台灣民眾在面對土地糾紛時才驚覺的事實。未登記建物的法律地位往往比想像中複雜,了解其定義與特性是保障自身權益的第一步。本節將為您釐清常見的誤解,幫助您正確認識這類建物在法律上的真實狀況。
未保存登記建物是指實際存在並有人使用,但未向地政機關辦理建物所有權第一次登記的房屋。這類建物在台灣相當普遍,特別是早期興建的老舊房舍。許多人以為只要繳納房屋稅,就擁有房屋的完整所有權,這其實是個嚴重的誤解。
稅籍登記的納稅義務人並不等同於建物的真正所有權人。房屋稅的課徵對象是使用房屋的人,但使用權與所有權是兩個截然不同的法律概念。同樣地,建築執照上的起造人名義也不能直接推定其為所有權人。
未登記建物的所有權歸屬應該以實際出資興建者為準。法院在審理相關案件時,通常會綜合考量以下幾項證據:
這些證據將共同形成完整的證據鏈,協助法院判斷誰才是建物的真正所有權人。單一證據往往不足以證明所有權,需要多方面的資料相互佐證。
許多人容易混淆未登記建物與違章建築,兩者雖然都可能涉及土地使用問題,但在法律定義與處理程序上有本質差異。了解這些差異對於後續的法律救濟途徑很重要。
違章建築通常指未經建築許可擅自建造,或建造過程中違反建築法規的建物。這類建物由建管機關依照《違章建築處理辦法》進行行政處理,可能面臨限期改善、強制拆除等行政處分。違章建築處理屬於公法領域的行政管理範疇。
相對地,未保存登記建物的核心問題在於土地使用權源是否合法。這類建物可能符合建築法規,也可能已取得建築許可,但因為建在他人土地上且未經土地所有權人同意,因此產生民事糾紛。這屬於私法上的權利爭議,需要透過民事訴訟程序解決。
簡單來說,違法建物的問題在於「建築本身是否合法」,而未登記建物的問題則在於「土地使用是否有權源」。兩者可能同時存在,但處理的法律途徑完全不同。
在台灣的實務經驗中,未登記建物的情況相當多元。認識這些常見類型,有助於判斷自己的房屋是否屬於這個範疇。
早期興建的老舊房屋是最常見的類型之一。許多建於民國60年代以前的房舍,當時地政制度尚未完善,民眾也缺乏登記觀念,因此形成大量未辦理保存登記的建物。這些房屋可能已經過幾代繼承,但始終未曾向地政機關登記。
農村地區的自建房舍也是常見情況。許多農民在自己耕作的土地上建造住宅,認為土地是自己的就可以自由建屋。然而,若土地產權關係複雜,或是建在共有土地上未經全體共有人同意,就可能引發糾紛。
此外,還有以下幾種常見情況:
這些情況在違章建築處理與土地爭議中佔據相當大的比例。無論您的建物屬於哪一種類型,及早釐清法律地位並尋求專業協助,才能有效保障自己的權益。下一節我們將深入探討拆屋還地的法律規定,幫助您了解土地所有權人的請求權基礎與建物占有人的抗辯空間。
在處理未保存登記建物占地爭議前,了解相關法律規定是維護自身權益的第一步。台灣法律對於土地所有權的保護相當完善,當您的土地遭到他人無權占用時,法律賦予您明確的返還土地權利。本節將詳細說明拆屋還地的法律依據,幫助您掌握如何合法主張自己的權益。
無論是繼承取得的祖傳土地,或是自行購買的地產,當發現有未登記建物占用時,您都有權利要求建物返還。然而,在實際執行前,必須先理解相關法律規定與程序要求,才能確保您的主張具有法律效力。
民法第767條是所有土地所有權人最重要的法律武器。該條文明確規定:「所有人對於無權占有其所有物者,得請求返還之。」這項規定構成了返還土地權利的核心法源基礎。
當他人在您的土地上興建未登記建物時,只要對方屬於「無權占有」,您就可以依據這項法律主張土地回復原狀。無權占有的認定相當關鍵,指的是占用人對該土地沒有任何合法的權源。
所謂合法權源,包括買賣契約、租賃協議、使用借貸或其他法律上承認的使用關係。如果占用人無法提出這些證明,就會被認定為無權占有。此時,土地所有權人的返還土地權利就具有完全的法律正當性。
土地法第104條進一步強化這項保護機制。該條文規定建物不得侵占他人土地,否則土地所有權人得請求拆除。這兩項法律條文通常會在實務案件中合併適用,共同支持土地所有權人的主張。
土地所有權人要成功主張拆屋還地,必須符合幾項法律要件。首先,您必須證明自己是該筆土地的合法所有權人,這通常透過土地權狀或地籍登記資料來證明。
其次,您需要證明對方構成無權占有的事實。這包括證明占用人未經您同意就在土地上興建建物,或者即使曾有使用權源但已經終止。法院會仔細審查雙方的通訊記錄、使用期間以及相關證據。
在實務案件中,常見的無權占有情況包括:
當這些要件都具備時,土地所有權人主張建物返還與拆除就具有充分的合法性。法院會依據地籍資料、現場勘驗以及雙方提供的證據,綜合判斷是否構成無權占有。
雖然土地所有權人擁有返還土地權利,但建物占有人也可能提出各種抗辯主張來對抗拆屋還地的請求。了解這些可能的抗辯,能幫助您更完整地準備相關證據與應對策略。
占有人最常見的抗辯包括主張善意占有、時效取得、租賃關係存在或使用借貸等。這些抗辯若能成立,可能會影響到土地回復請求的成功與否,因此土地所有權人必須審慎評估。
善意占有與惡意占有在法律上有著截然不同的效果。根據民法第769條與第770條規定,善意占有與惡意占有的時效取得年限有明顯差異。
善意占有指的是占有人不知道自己沒有權利占有該土地,而且這種不知情是無過失的。如果善意且無過失地持續占有未登記不動產達10年,占有人可能主張時效取得所有權。
惡意占有則是指占有人明知自己無權占有,或者因為有過失而不知道。惡意占有需要持續20年才可能主張時效取得。實務上,法院對於善意占有的認定相當嚴格。
然而,這些時效取得的規定有幾項重要限制。首先,必須是「占有他人未登記之不動產」才適用。如果土地已經完成登記,則無法透過時效取得來對抗登記的所有權人。
其次,占有必須是和平、公然、繼續且以所有的意思為之。如果占有過程中有中斷,或者只是基於租賃、借用的意思占有,就無法主張時效取得。

除了善意惡意占有的區分外,建物占有人還可能提出其他抗辯主張。時效取得是最常見的抗辯之一,但實際上要成功主張並不容易。
占有人必須證明自己已經和平、公然、繼續占有達法定年限,而且是以所有的意思占有。法院會嚴格審查占有的連續性與占有意思。如果中途有任何中斷,或者占有人承認土地屬於他人所有,就可能無法主張時效取得。
另一項常見抗辯是主張租賃關係仍然存在。占有人可能主張雙方有口頭租約,或者曾經簽訂書面契約但未到期。這種情況下,占有人需要提出具體證據,例如租金支付記錄、雙方往來信件或通訊記錄等。
使用借貸關係也是可能的抗辯方向。占有人可能主張土地所有權人同意其無償使用土地,雙方存在使用借貸關係。然而,使用借貸關係通常需要明確的證據支持,單純的口頭主張往往不足以對抗建物返還請求。
在實際訴訟中,舉證責任的分配相當重要。原則上,土地所有權人只需證明自己擁有所有權且對方無權占有即可。而占有人若要主張有合法權源,必須自行負擔舉證責任,提出充分證據證明租賃、借貸或其他法律關係的存在。
了解這些抗辯權利與限制後,土地所有權人在主張土地回復時就能更有效地準備反駁證據,確保自己的權益得到充分保障。同時,也能評估案件的勝算,決定是否透過訴訟或其他方式來解決爭議。
實務上處理建物拆除程序時,了解完整流程能幫助您節省時間和成本,避免不必要的糾紛。許多土地所有權人面對未保存登記拆屋還地的問題,常不知道該優先選擇協商還是直接提起訴訟。其實每個案件的情況不同,選擇適當的處理策略才能達到最理想的結果。
從協商調解到法院強制執行,每個階段都有關鍵要點需要注意。本節將為您詳細說明各階段的處理方式,讓您能夠掌握主動權,有效維護自身的土地權益。
在進入正式訴訟程序前,透過協商調解解決爭議是較經濟且快速的方式。許多未保存登記拆屋還地的案件其實可以透過溝通達成共識,避免耗時費力的訴訟過程。協商成功不僅能節省訴訟費用,也能維持雙方關係,降低對立情緒。
與占有人進行溝通時,採取適當的方式能提高協商成功率。首先建議以書面方式表達您的立場,例如寄發存證信函給占有人,清楚說明土地所有權歸屬與法律依據。
存證信函應包含以下重點內容:
溝通過程中保持友善態度很重要。試著了解占有人的處境,提出雙方都能接受的解決方案。例如給予充足的搬遷期間,或協助尋找替代地點,這些都能增加協商成功的機會。
若直接溝通無法達成共識,可以考慮向鄉鎮市區公所的調解委員會申請調解。調解程序具有正式效力,調解成立後的調解書與法院判決有相同的執行力,是值得善用的管道。
申請調解的流程如下:
調解的優點是程序簡便、費用低廉,且由具經驗的調解委員協助溝通。即使調解不成立,也能讓您更了解對方立場,為後續訴訟做好準備。
當協商調解無法解決爭議時,就必須透過訴訟程序來處理違建拆除的問題。訴訟雖然較費時費力,但能透過法院判決確立您的權利,並依判決強制對方拆除建物返還土地。
在正式提起訴訟前,完整的準備工作能大幅提升勝訴機會。首先要確認適格被告,針對未保存登記建物的拆屋還地訴訟,您需要將以下兩類人列為被告:
接著要準備完整的證據資料。這些證據將成為法院判斷的重要依據:
特別建議在起訴前委託專業的地政士或測量技師進行鑑界。精確的鑑界報告能成為法院勘驗的重要依據,讓建物拆除程序更加順利。
當法院判決確定後,若占有人仍不自行拆除建物,您可以聲請強制執行拆除。強制執行程序包含以下步驟:
強制執行過程中,法院會安排警察到場維持秩序,確保執行順利進行。拆除費用通常由被執行人負擔,若其無力支付,您可先行墊付後再向其求償。
在處理未保存登記拆屋還地案件時,除了請求拆除建物外,您還可以請求相關的補償與損害賠償。這些請求能幫助您彌補土地被占用期間的損失。
根據民法第179條規定,占有人無法律上原因占用他人土地,應返還所受利益。實務上不當得利的計算通常以相當於租金的金額為標準。
不當得利請求的範圍包括:
不當得利的請求期間一般可追溯至您知悉占用事實後的五年內。計算時需提供相關證據,例如周邊租金行情、土地公告現值等資料。
違建拆除涉及的費用不只拆除工程本身,還包括許多相關成本。這些費用原則上應由占有人負擔,您可以在訴訟中一併請求:
這些請求可以與返還土地訴訟合併提出,也可以在判決確定後另行提起請求。建議在訴訟階段就一併主張,避免日後還要另案起訴增加時間成本。
實務上法院會依據個案情況判斷各項費用的合理性。妥善保存所有相關單據與證明文件,將有助於法院認定您的請求合理,讓您能獲得應有的補償。
未保存登記拆屋還地案件涉及民法、土地法及強制執行程序,處理流程相當複雜。許多土地所有權人在主張返還土地權利時,往往低估了法律爭議的難度。從蒐證評估到建物拆除程序的每個環節,都需要精準的策略與專業知識。
購買附有未保存登記建物的土地時,您必須特別謹慎。這類建物的所有權移轉受到限制,一般買賣僅能取得事實上處分權,並非完整所有權。最安全的做法是要求賣方先拆除建物,再進行土地交易,避免日後衍生糾紛。
繼承案件中若遺產分割時未納入未保存登記建物,繼承人對該建物的處分權可能產生爭議。這類情況需要透過協商或訴訟釐清權利歸屬,過程往往耗時費力。
專業律師在土地回復案件中扮演關鍵角色。熟悉地政實務與強制拆除流程的律師,能有效提升勝訴機率,協助您在判決後順利執行,真正收回土地。不要等到問題惡化或超過時效才尋求協助,及早諮詢專業律師,才能有效保障您的合法權益。

雷皓明 律師
主持律師
民國100年考取律師資格後,在臺灣、北京、上海、新加坡及香港從事法律實務工作,主要處理公司組織架構、勞僱關係及仲裁程序,執業以來經手超過百間上市、未上市公司之相關爭議。
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