在台灣,隨著許多建築物邁入高齡化階段,外牆磁磚脫落、混凝土剝落等問題日益嚴重。這不僅影響建築美觀,更可能危及行人安全,成為不容忽視的公共安全隱患。本文將深入探討《公寓大廈管理條例》等相關法規,並針對不同情境提供明確的法律見解。

雷皓明 律師
2025-08-14

建築物隨著時間推移自然老化,這是外牆剝落的主要原因之一。長期暴露在風雨和強烈日照下,外牆材料的黏著力和耐久性逐漸下降。
台灣高溫多濕的環境特別容易加速建材老化過程。夏季的高溫和雨季的豐沛雨量形成了極端的環境考驗,使外牆材料更容易出現裂縫。
此外,台灣頻繁的地震活動導致建築結構微小移動,進一步加劇了外牆損壞。若建築使用的材料品質不佳或不適合當地氣候,老化速度會更快。
從高樓墜落的磁磚或混凝土塊可能造成嚴重的人身傷害,甚至威脅生命安全。台灣每年都有多起因外牆剝落導致的意外事件,造成行人受傷或車輛損壞。
除了直接的安全威脅外,外牆損壞還會破壞建築物的防水功能。這可能導致室內滲水、壁癌和結構損壞等連鎖問題,不僅降低居住品質,還可能進一步威脅建築整體結構安全。
因此,及時處理外牆剝落問題不僅關乎建築美觀,更是保障公共安全的必要措施。
台灣的《公寓大廈管理條例》對外牆維修責任有明確規定。根據該條例第10條第2項,共用部分的修繕和維護應由管理負責人或管理委員會負責執行。由於外牆被視為建築物的共用部分,其維修責任原則上由管理委員會承擔。
條例還規定,共用部分的維修費用應由公共基金支付,或由區分所有權人按其共有的應有部分比例分擔。這項法規為解決外牆剝落的責任歸屬提供了明確的法律依據,有助於避免因責任不明而延誤維修工作。
在法律上,公寓大廈的空間可明確區分為「專有部分」和「共用部分」。專有部分是指由特定區分所有權人所有,且可供其獨立使用的空間,如各戶的室內空間。而共用部分則包括外牆、樓梯、電梯和走廊等。
根據《公寓大廈管理條例》,外牆屬於共用部分,其所有權由全體區分所有權人共同享有。在某些特殊情況下,如果外牆經由規約或區分所有權人會議決議約定供特定區分所有權人使用,則可能成為「約定專用部分」,此時其外牆維修責任將由該特定使用人承擔。
在外牆剝落問題的責任界定上,管理委員會、住戶與建商各有不同的角色和責任。管理委員會作為公寓大廈的管理者,負有定期檢查和維護外牆的義務,若因疏於管理導致外牆剝落造成損害,管委會可能需承擔相應的法律責任。
對於住戶而言,雖然個別住戶不直接負責共用部分的維修,但必須按比例分擔維修費用,且不得擅自變更或破壞外牆結構。至於建商,若外牆剝落是因建築物本身的設計缺陷或施工不良所致,且在保固期內,建商應負責修復。
在實務上,若公寓大廈未成立管理委員會,則外牆維修責任將由全體區分所有權人共同承擔,這往往會導致維修決策和費用分攤的困難。因此,及時成立管理委員會對於有效處理外牆問題至關重要。

定期檢查是預防外牆剝落的關鍵。建議每1-2年請專業人員進行一次全面檢查,特別是超過15年的建築物。及早發現問題能大幅降低修復成本和安全風險。
管委會應建立完善的公共基金制度,為未來的外牆維修預留足夠資金。當發現外牆有剝落跡象時,立即設置安全網或圍欄是必要的臨時措施,可有效防止碎片墜落傷人。
進行外牆維修時,建議諮詢至少三家專業廠商,比較不同的修復方案和報價。選擇合適的外牆材料時,耐久性和安全性應優先於美觀考量,避免使用容易剝落的低質材料。
對於嚴重老化的外牆,全面翻新雖然初期投入較大,但長遠來看更經濟實惠。住戶間保持良好溝通,共同參與外牆維修決策過程,能有效減少糾紛。
購買公共意外責任保險也是明智之舉,為可能發生的意外提供額外保障。透過這些積極措施,不僅能確保建築物的安全和美觀,也能提升整體居住品質和財產價值。

雷皓明 律師
主持律師
民國100年考取律師資格後,在臺灣、北京、上海、新加坡及香港從事法律實務工作,主要處理公司組織架構、勞僱關係及仲裁程序,執業以來經手超過百間上市、未上市公司之相關爭議。
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