公立醫院毀損案件求償權責問題

壹、案件摘要

本案涉及公立醫院(聯合醫院)遭受毀損時，關於提告和求償權責之法律問題。聯合醫院為公立醫療機構，其財產屬於公有財產，需釐清遭受毀損時的法律救濟途徑及權責歸屬。

貳、法律分析

一、民事責任

1. 依民法侵權行為規定，聯合醫院應可對毀損行為人請求損害賠償
2. 提告權責：
   • 醫院院長作為機關首長，應可代表機關提起民事訴訟
   • 若涉及重大財產損失，可能需會同主管機關共同處理

二、刑事責任

1. 毀損行為可能涉及刑事責任
2. 告訴權責：
   • 院長作為機關代表人應可提出告訴
   • 實際執行可由政風單位或法務單位協助

三、行政責任

1. 財產管理責任：
   • 醫院應建立財產管理制度
   • 應訂定安全維護計畫
   • 建立緊急應變程序

四、其他特殊法規責任

1. 國家賠償責任：
   • 若損害係因公務員執行職務所致，可依國家賠償法請求賠償
2. 財產保全措施：
   • 應建立標準作業程序
   • 加強財產保全機制

參、處理建議

1. 即時處理措施

   • 保全現場證據(拍照、錄影)
   • 通報警察機關
   • 製作財產損失清冊

2. 後續法律程序

   • 由院長指示法務單位評估提告方式
   • 會同主管機關研議求償策略
   • 依法進行民事求償或刑事告訴

3. 預防性措施

   • 加強財產保全措施
   • 建立緊急應變程序
   • 定期檢討保全制度

肆、結論

考量聯合醫院為公立醫療機構，其財產毀損案件應由院長作為機關首長代表行使求償權，建議：

1. 由院長作為主要求償權人，指示法務單位評估最適合的法律途徑
2. 必要時會同主管機關共同處理
3. 建立完整的財產保全及求償標準作業程序

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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