外國人申請印鑑證明之法規疑義

壹、案件摘要

本案涉及外國人在台灣申請印鑑證明之可行性問題。依現行「戶政事務所辦理印鑑登記作業規定」，外國人無法在戶政事務所辦理印鑑登記及申請印鑑證明，需尋求替代方案。

貳、法律分析

一、外國人身分與居留地位

依據入出國及移民法第3條第8款及第9款規定，外國人在台灣地區居住期間超過六個月為「居留」，無限期居住則為「永久居留」。

二、現行印鑑證明申請限制

1. 依現行規定，印鑑登記對象僅限於本國國民，外國人應無法直接向戶政事務所申請印鑑證明。

2. 即使外國人依入出國及移民法第23條取得居留許可，仍不具備申請印鑑登記之資格。

三、替代方案分析

1. 公證認證

• 依據公證法相關規定，外國人可向法院或民間公證人申請印鑑或簽名之認證

2. 駐台外館認證

• 外國人可向其本國駐台機構申請相關文件認證

3. 外交部文件證明

• 可透過外交部領事事務局申請文件證明

參、處理建議

一、短期解決方案

1. 建議優先考慮公證認證方式：

• 可至法院公證處或民間公證人處辦理
• 效力受國內法律保障
• 程序較為便捷

2. 文件準備建議：

• 應備妥居留證等身分證明文件
• 建議事先確認受理單位對替代文件之接受程度

二、長期建議

1. 法規調整建議：

• 建議研議修正印鑑登記作業規定
• 參考國外作法，將合法居留外國人納入適用範圍

2. 制度改善建議：

• 建立完整的外國人身分查核機制
• 強化跨機關資訊整合

肆、結論

考量外國人在台從事商業活動及生活需要，建議採取下列措施：

1. 短期：建議透過公證認證等替代方案解決
2. 中長期：建議相關機關研議修法，將合法居留之外國人納入印鑑登記適用對象

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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