違建停工糾紛致工程款遭拖欠

壹、案件摘要

本案為工程承攬糾紛，承攬人接受業主委託進行工程施工，因違建問題被勒令停工導致工程延宕。業主以此為由拒絕支付工程款並提起民事訴訟。

貳、法律分析

一、工程管理法規適用

依工程技術顧問公司管理條例第1條規定：「為健全工程技術顧問公司之管理，提高工程技術服務品質及維護公共安全，特制定本條例。」本案應注意工程施工品質及安全管理規範。

二、工程爭議處理

1. 工程延宕責任認定

• 應釐清違建停工原因是否可歸責於承攬人
• 業主是否已盡告知義務
• 承攬人是否已盡專業注意義務

2. 工程款給付爭議

• 應考量已完工部分之價值
• 停工期間所生之必要費用
• 可能涉及工程受益費徵收條例相關規定

三、行政責任

1. 違建停工處分

• 應確認行政機關停工處分之合法性
• 評估是否有行政救濟之必要

2. 工程技術管理

• 依工程技術顧問公司管理條例相關規定，應注意工程品質管理責任

參、處理建議

1. 證據保全

• 建議完整保存施工文件、圖說
• 製作施工進度報告及停工相關文件
• 保留與業主往來之書面紀錄

2. 爭議解決

• 可考慮依行政院公共工程委員會之調解機制處理
• 建議先行協商，尋求雙方可接受之解決方案
• 必要時提起給付工程款之訴訟

3. 風險管理

• 未來承攬契約應明確約定違建及停工之處理機制
• 建立完善之工程管理制度

肆、結論

考量本案涉及工程停工及給付爭議，建議：

1. 依工程技術顧問公司管理條例相關規定，確實執行工程品質管理
2. 透過行政院公共工程委員會之爭議處理機制尋求解決
3. 若無法達成和解，再循司法途徑請求救濟

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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