老闆以保密協議阻撓追討勞動權益之法律分析

壹、案件摘要

您提到老闆以保密協議為由，要求員工不得追究公司「高薪低報」勞工保險、全民健康保險，以及「一年未繳」勞工退休金提撥的問題。此舉可能涉及公司違反多項勞動法令，並試圖透過保密協議限制員工主張自身權益。

貳、法律分析

一、民事責任

1. 高薪低報勞健保部分：
   • 依據《勞工保險條例》第14條及《全民健康保險法》第20條規定，投保單位（雇主）應按員工實際月薪資總額申報投保薪資。若雇主有高薪低報之情形，可能導致員工未來領取勞保給付（如生育、傷病、失能、老年給付等）時金額減少，或健保給付權益受損。
   • 員工應可向雇主主張，要求補足因高薪低報所短少的保險費差額，以及因此可能造成的損害賠償。此部分應屬雇主違反契約義務及法令規定所生之損害賠償責任。
2. 勞工退休金一年未繳部分：
   • 依據《勞工退休金條例》第6條規定，雇主應按月為勞工提繳不低於其每月工資6%之退休金，儲存於勞工個人退休金專戶。若雇主一年未提繳，已明顯違反法令規定。
   • 員工應可向雇主主張，要求補繳積欠之勞工退休金，並可能請求自應提繳之日起至實際繳納前一日止之利息（依《勞工退休金條例》第31條規定，雇主未依規定提繳或足額提繳勞工退休金，致勞工受有損害者，勞工得向雇主請求損害賠償）。
3. 保密協議之效力：
   • 保密協議通常旨在保護公司的營業秘密或機密資訊。然而，若保密協議的內容意圖限制員工行使法律賦予的權利（例如追討積欠的勞健保費及勞退金），或掩蓋雇主的違法行為，則該條款可能因違反《民法》第71條「法律行為，違反強制或禁止規定者，無效」或第72條「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效」之規定，而應屬無效或不具拘束力。員工主張其法定權益，應不受此類保密協議條款之限制。

二、刑事責任

就您所述「高薪低報」及「勞退未繳」之行為本身，通常較難直接構成刑事責任，主要係行政罰鍰及民事賠償責任。至於老闆以保密協議「威脅」之行為，若僅是提醒有保密協議存在，通常不構成刑事犯罪。但若其言行已涉及恐嚇、脅迫等，例如以不法手段危害員工生命、身體、自由、名譽、財產等，則可能涉及《刑法》第305條恐嚇危害安全罪或第304條強制罪等，惟此需視具體情節判斷。

三、行政責任

1. 高薪低報勞健保部分：
   • 雇主高薪低報勞健保，主管機關（勞工保險局、衛生福利部中央健康保險署）應可依《勞工保險條例》第72條及《全民健康保險法》第84條規定，對雇主處以罰鍰，並追繳短報之保險費。
2. 勞工退休金一年未繳部分：
   • 雇主未依規定提繳或足額提繳勞工退休金，主管機關（勞動部勞工保險局）應可依《勞工退休金條例》第49條規定，對雇主處以罰鍰，並限期繳納。若屆期未繳納，除按月加徵滯納金外，亦可能移送強制執行。

四、其他特殊法規責任

無。

參、處理建議

1. 蒐集證據：建議您蒐集相關證據，例如薪資單、勞動契約、出勤紀錄、銀行轉帳紀錄、與老闆溝通的訊息或錄音等，以證明您的實際薪資與公司申報不符，以及勞退金未提繳之事實。
2. 向主管機關申訴：
   • 勞健保高薪低報：可向勞工保險局或衛生福利部中央健康保險署檢舉或申訴。
   • 勞工退休金未繳：可向勞動部勞工保險局（勞工退休金業務主管機關）申訴，要求公司補繳。
   • 勞資爭議調解：亦可向各地方政府勞工局（處）申請勞資爭議調解，透過公正第三方協助解決爭議。
3. 保密協議之應對：若老闆再次提及保密協議，您可以表明該協議不能凌駕於法律之上，且不能限制您主張法定權益。若公司因此對您有不利對待，可能涉及《勞動基準法》第74條之不當解僱或不利對待，您亦可向勞工局申訴。
4. 尋求專業協助：建議您諮詢專業律師或勞工法律服務單位，以評估您的具體情況，並協助您採取最有利的法律行動。

肆、結論

關於您老闆以保密協議威脅，阻撓您追究高薪低報勞健保及勞退未繳之情形，應屬雇主違反《勞工保險條例》、《全民健康保險法》及《勞工退休金條例》等法令。保密協議中若有排除員工法定權利之條款，應屬無效。建議您積極蒐集證據，並向勞工行政主管機關申訴或申請勞資爭議調解，以維護自身權益。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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