校園霸凌求償與教師責任法律意見

壹、案件摘要

您的孩子在國小校園內，長期（約一年半）遭受多名同班同學的言語霸凌，包括被稱呼為「智障」，以及在體育活動中被煽動以球擊頭。由於孩子具有亞斯特質，未能及時向您反映，而學校老師也未曾告知或處理這些狀況。您希望了解是否能對涉事學生及老師提出告訴，以獲得道歉與賠償。

貳、法律分析

一、民事責任

本案中，您的孩子長期遭受言語霸凌，其人格尊嚴及名譽權應已受到侵害。依據我國《民法》相關規定，可能涉及以下民事責任：

1. 學生（霸凌者）部分：

   • 霸凌學生的行為，例如以「智障」稱呼或煽動他人攻擊，應屬侵害您孩子的人格權（包含名譽權及人格尊嚴）。
   • 依據《民法》第184條第1項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。」霸凌學生的行為，若經認定具有識別能力（通常國小學童對於霸凌行為的對錯應有一定程度的認知），應屬不法侵害他人權利之行為。
   • 依據《民法》第195條第1項規定：「不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。」因此，您的孩子可能可以向霸凌學生請求精神慰撫金（俗稱精神賠償）。
   • 由於霸凌學生為未成年人，依據《民法》第187條第1項規定：「無行為能力人或限制行為能力人，不法侵害他人之權利者，以行為時有識別能力為限，與其法定代理人連帶負損害賠償責任。」因此，霸凌學生的父母（法定代理人）應與其子女連帶負損害賠償責任。

2. 老師及學校部分：

   • 老師對於學生的在校安全負有監督保護之責。本案中，霸凌行為持續長達一年半，老師卻未曾察覺或處理，也未告知家長，可能涉及未盡其監督保護之責，而有過失。
   • 依據《民法》第184條第1項規定，老師若因過失未盡監督之責，導致您的孩子權利受損，可能需負損害賠償責任。
   • 此外，依據《民法》第187條之1規定：「公立學校教師於執行教學或訓導活動時，因故意或過失不法侵害學生之權利者，學校應負損害賠償責任。」若學校為公立學校，則學校應對老師的過失行為負賠償責任。即使是私立學校，依《民法》第188條僱用人責任，學校也可能需負連帶賠償責任。
   • 因此，您可能可以向老師及學校請求因其過失所造成的損害賠償，包括精神慰撫金及因霸凌導致的心理諮商、就醫等費用。

二、刑事責任

1. 學生部分：

   • 依據《刑法》第18條規定，未滿14歲之人，其行為不罰。國小學童通常未滿14歲，因此霸凌學生原則上不具刑事責任能力，難以成立刑事犯罪。
   • 即使霸凌行為涉及公然侮辱（《刑法》第309條）或恐嚇危害安全（《刑法》第305條）等罪名，因其年齡因素，檢察官通常會為不起訴處分。

2. 老師部分：

   • 老師的行為主要涉及行政疏失及民事過失責任，通常難以直接構成刑事犯罪。除非老師有積極參與霸凌、或有其他嚴重違法行為，否則一般情況下不會成立刑事責任。

三、行政責任

1. 老師及學校部分：
   • 依據《校園霸凌防制準則》及《特殊教育法》等相關規定，學校及老師對於校園霸凌事件負有通報、調查、處理及輔導之責。本案中，霸凌行為持續一年半而未被發現或處理，老師及學校可能已違反相關行政法規。
   • 家長可以向學校提出霸凌事件申請調查，若學校處理不當，可向教育主管機關（如教育局、教育部）申訴，要求對相關老師及學校行政人員進行調查並追究行政責任（例如記過、申誡等懲處）。
   • 考量您的孩子有亞斯特質，學校依《特殊教育法》應提供更完善的保護與支持，老師及學校的疏失可能更為嚴重。

四、其他特殊法規責任

1. 兒童及少年福利與權益保障法：
   • 本法旨在保障兒童及少年的身心健全發展。霸凌行為已嚴重侵害您孩子的身心健康，學校及老師未善盡保護之責，可能也間接違反本法所揭示之精神。主管機關在處理行政申訴時，亦會將此納入考量。

參、處理建議

1. 蒐集證據：請您盡可能蒐集相關證據，例如孩子描述霸凌情節的紀錄（可引導孩子以日記、繪畫等方式表達）、孩子因霸凌造成的心理或生理影響（如就醫紀錄、心理諮商紀錄、行為改變等），以及與學校溝通的紀錄等。

2. 向學校提出霸凌事件申請調查：這是處理校園霸凌的首要步驟。請您正式向學校提出「校園霸凌事件申請調查」，要求學校依《校園霸凌防制準則》啟動調查程序，召開防制校園霸凌因應小組會議，並對事件進行公正調查。

3. 要求學校提出具體改善方案：在調查過程中或調查結束後，要求學校針對霸凌學生進行輔導與管教，對相關老師的疏失進行檢討與處置，並為您的孩子提供必要的心理輔導與支持措施。

4. 與霸凌學生家長溝通：透過學校協調，與霸凌學生的家長進行溝通，要求其子女道歉並承擔部分賠償責任。若能達成和解，可避免冗長的訴訟程序。

5. 考慮民事訴訟：若校內調查結果不滿意，或無法透過和解獲得合理的道歉與賠償，您可以考慮向法院提起民事訴訟，請求精神慰撫金及其他損害賠償。在訴訟中，您可以同時將霸凌學生及其父母、老師及學校列為被告。

6. 向教育主管機關申訴：若學校在處理霸凌事件上有所延宕、偏頗或不作為，您可以向縣市教育局或教育部提出申訴，要求其介入調查並督導學校妥善處理。

7. 尋求專業法律協助：由於本案涉及多方責任歸屬及複雜的法律程序，建議您諮詢專業律師，以協助您評估證據、擬定策略，並在與學校溝通或進行訴訟時提供專業代理。

肆、結論

本案中，您的孩子長期遭受校園霸凌，應屬學生侵害人格權，且老師及學校可能涉及未盡監督保護之責，而成立民事侵權責任。刑事責任部分，因霸凌學生年齡因素，成立可能性較低。行政責任部分，老師及學校可能違反《校園霸凌防制準則》及《特殊教育法》。

建議您優先透過校園霸凌防制機制，向學校提出調查申請，並要求學校提出具體改善方案。若校內處理無法滿足您的訴求，則可考慮向法院提起民事訴訟，請求道歉與賠償。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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