勞健保投保薪資疑義與高薪低報分析

壹、案件摘要

您任職公司已八年，薪資結構為底薪加獎金（拍賣獎金每月發放，平台獎金每季發放）。過去幾年，您的所得總額未達納稅門檻，且投保薪資與底薪相近，您懷疑公司未將獎金計入所得總額及投保薪資。然而，今年報稅時發現所得總額及投保金額均大幅提高，但底薪並未調整，因此您想了解這是否涉及所謂的「高薪低報」問題。

貳、法律分析

一、民事責任

若公司過去確實有「高薪低報」之情形，導致您在勞工保險或全民健康保險相關給付（例如：生育給付、傷病給付、老年給付、失能給付等）上受到損失，您可能得依據民法相關規定，向公司請求損害賠償。然而，這需要證明實際的損害金額與因果關係。

二、刑事責任

一般而言，「高薪低報」主要涉及行政法規的違反，通常不直接構成刑事責任。除非公司有涉及詐欺或其他刑事不法意圖，否則單純的投保薪資不實申報，應不致成立刑事犯罪。

三、行政責任

本案主要涉及勞工保險條例及全民健康保險法中關於投保薪資申報的規定，屬於行政責任範疇。

1. 「工資」的認定：依據《勞動基準法》第2條第3款規定，「工資」是指勞工因工作而獲得之報酬，包括薪資、獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與。若您所提及的拍賣獎金及平台獎金是因工作達成特定績效而定期或經常性發放，且具有勞務對價性質，則應屬「工資」的一部分。

2. 投保薪資的申報義務：

   • 《勞工保險條例》第14條規定，投保單位應按其員工的月薪資總額，依投保薪資分級表之規定，向勞工保險局申報投保薪資。月薪資總額應包含工資、獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與。若公司未將應列入的獎金計入，而以較低的金額申報，即可能構成「高薪低報」。
   • 《全民健康保險法》第27條亦有類似規定，投保單位應按其員工的投保金額，依投保金額分級表之規定，向中央健康保險署申報投保金額。此投保金額亦應包含經常性給與。

3. 「高薪低報」的判斷：

   • 根據您的描述，過去幾年投保薪資與底薪相近，且您懷疑獎金未被計入，若這些獎金確實屬於經常性給與的「工資」，則公司過去的投保薪資申報，應屬有低報之情形。
   • 今年公司將拍賣獎金計入所得總額，並提高投保金額，這可能表示公司已開始正確申報。然而，這並不能免除過去可能存在的低報責任。

4. 行政罰則：

   • 若公司確實有「高薪低報」之情事，依《勞工保險條例》第72條規定，勞工保險局得處以應繳保險費金額二倍至四倍之罰鍰，並追繳其短報之保險費。同時，勞工因此所受之損失，公司亦應負賠償責任。
   • 依《全民健康保險法》第84條規定，中央健康保險署得處以應繳保險費金額二倍至四倍之罰鍰，並追繳其短報之保險費。

四、其他特殊法規責任

本案主要聚焦於勞工保險及全民健康保險的投保薪資問題，較不涉及其他特殊法規責任。但若公司在稅務申報上亦有不實，則可能另涉稅務法規責任。

參、處理建議

1. 蒐集證據：請您盡可能蒐集相關資料，例如：薪資單、勞動契約、公司獎金發放辦法、銀行薪資轉帳紀錄、歷年扣繳憑單等，以證明您的實際收入及獎金發放的經常性。
2. 查詢投保紀錄：您可以向勞動部勞工保險局及衛生福利部中央健康保險署申請查詢您歷年的勞工保險投保薪資及全民健康保險投保金額紀錄，以比對公司實際申報的金額與您實際領取的薪資是否相符。
3. 與公司溝通：在採取進一步行動前，您可以先向公司人資或會計部門詢問，了解公司對於薪資及獎金計算投保薪資的依據，並表達您的疑慮。
4. 尋求主管機關協助：若與公司溝通無果，或公司不願配合，您可以向當地勞工局（處）提出勞資爭議調解申請，或直接向勞工保險局及中央健康保險署檢舉公司「高薪低報」的情形，由主管機關進行查核。
5. 評估影響：了解「高薪低報」對您未來勞保老年給付、失業給付、職災給付等權益的影響，以便在爭議處理時提出具體訴求。

肆、結論

關於您所詢問的「高薪低報」問題，若您所領取的拍賣獎金及平台獎金具有經常性給與的性質，則應屬「工資」的一部分，公司過去若未將其計入投保薪資申報，應屬違反《勞工保險條例》及《全民健康保險法》的規定，可能涉及行政罰則。建議您蒐集相關證據，查詢投保紀錄，並可考慮向主管機關尋求協助，以維護自身權益。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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