保護令濫用報案致相對人遭移送

壹、案件摘要

本案為保護令持有人濫用保護令，無正當理由頻繁報案，致相對人經常被移送偵辦，且警方僅聽取受保護方單方說詞之情形。

貳、法律分析

一、民事責任

依民法第184條第1項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同。」受保護人如明知無違反保護令情事而胡亂報案，應可能構成故意不法侵害他人權利之侵權行為。

二、刑事責任

1. 保護令制度依家庭暴力防治法第9條規定分為通常保護令、暫時保護令及緊急保護令，其目的在於保護被害人，而非作為騷擾相對人之工具。

2. 如受保護人明知相對人並未違反家庭暴力防治法第61條所列各款行為，仍執意報案，應可能涉及誣告罪之刑事責任。

三、行政責任

警方於受理保護令案件時，應本於公正客觀立場進行調查，不應僅憑受保護人片面之詞即進行移送，以避免行政資源之浪費及損害相對人權益。

參、處理建議

1. 對受保護人：

• 應善用保護令制度，不得濫行報案
• 提醒其不實報案可能涉及民刑事責任

2. 對相對人：

• 建議保存相關事證，以證明未違反保護令
• 如因不實報案受有損害，得依民法第184條請求損害賠償
• 必要時可聲請變更或撤銷保護令

3. 對執法單位：

• 建議完整調查案件事實，避免僅憑單方說詞即移送
• 必要時通知雙方到場說明

肆、結論

考量本案受保護人之行為可能涉及民事侵權及刑事誣告責任，建議相對人應：

1. 積極蒐集相關事證
2. 必要時尋求法律扶助
3. 透過正當法律途徑保障自身權益

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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