教師指導記者會贈品是否涉及行賄疑慮

壹、案件摘要

教師於學校課程「公關企劃與實務」中，要求學生舉辦記者會並贈送紀念品，涉及是否構成行賄或貪污之法律疑義。

貳、法律分析

一、教育專業自主權之判斷

依教師法第32條規定，教師應「依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動」。本案教師安排記者會實務操作及贈送紀念品之教學內容，應屬教學自主範圍內之專業判斷。

二、行賄罪構成要件之檢視

1. 對象要件：

• 記者非屬公務員
• 贈送對象為一般媒體從業人員

2. 不正利益要件：

• 紀念品係基於公關禮儀之常規性贈與
• 屬教學實務操作之一環
• 非為獲取不正當利益

三、教學目的之正當性

1. 符合課程教學目標：

• 培養學生公關實務技能
• 模擬真實工作情境
• 落實實務教學理念

2. 教學方式之適當性：

• 贈送紀念品為公關活動常見作法
• 具有實務教學意義
• 符合一般社會通念

參、處理建議

1. 制定明確規範

• 訂定紀念品價值上限
• 建立發放登記制度
• 保存活動相關文件

2. 行政程序配套

• 將活動內容納入教學計畫
• 事先向學校報備
• 製作完整支出憑證

3. 風險管理措施

• 避免贈送現金或等值物品
• 確保紀念品之合理性
• 建立利益迴避機制

肆、結論

考量本案為教學實務操作，且贈送紀念品係屬公關活動常規性質，建議：

1. 在符合教育目的且有適當管理機制下，應可繼續進行此類教學活動
2. 建立相關規範及程序，確保執行之適當性
3. 定期檢視並調整執行方式，以符合法規要求

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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