租賃小客車違規載客爭議

壹、案件摘要

本案涉及租賃小客車公司以機場接送服務為名，實際上從事載客營業行為，可能規避相關法規之情形。公司聲稱實際租車人為需要機場接送的乘客，而司機則為租車公司委任的駕駛，試圖以此方式規避法規限制。

貳、法律分析

一、營業行為性質認定

依據交通部公路局各區監理所辦事細則第7條規定，運輸管理科負責「汽車運輸業籌備立案之審查核定」及「汽車運輸業之督導及管理」。本案中：

1. 營業模式判斷

• 該公司應屬以租賃小客車名義行載客營業之實
• 此種營運模式應與計程車客運服務業性質相近

2. 法規適用

• 依交通部公路局各區監理所組織準則第2條規定，監理所應負責「汽車運輸業之督導及管理」
• 本案營運模式應受汽車運輸業管理規範約束

二、違規態樣分析

依據交通部公路局處務規程第11條規定：

1. 營運管理

• 汽車運輸業務應受主管機關規劃、考核及督導
• 應遵守汽車運輸業之營運安全管理規範

2. 違規情形

• 以租賃車名義變相經營載客業務，可能構成違規
• 規避手法無法改變其實質營運性質

參、處理建議

1. 對業者建議

• 建議依法申請計程車客運業營業執照
• 或調整營運模式為純租賃業務，不得提供駕駛服務

2. 對主管機關建議

• 依交通部公路局各區監理所辦事細則第9條規定，加強稽查違規營業行為
• 明確訂定租賃車業與客運業之區別標準

肆、結論

考量本案營運模式可能涉及違反汽車運輸業管理規範，建議：

1. 業者應依法申請相關許可或調整營運模式
2. 主管機關應加強稽查並明確規範認定標準
3. 避免以規避手法經營非法運輸業務，以維護交通秩序及乘客權益

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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