三輪車未掛牌遭警方沒入爭議

壹、案件摘要

本案涉及警察對未懸掛車牌之三輪車執行沒入處分，當事人為老婆婆及其兒子，主要爭點為：

1. 當事人不知悉需懸掛車牌之規定
2. 市場慣例均未懸掛車牌
3. 警方直接沒入車輛，致老婆婆需步行返家
4. 警方執法程序是否符合行政程序法規定

貳、法律分析

一、行政處分之合法性

1. 程序合法性 依行政程序法第107條規定，本案警方執行沒入處分前，應考量是否有舉行聽證之必要。依同法第108條，若有舉行聽證，行政處分應以書面為之並通知當事人。本案警方似未踐行相關程序，應有程序瑕疵。

二、行政處分之救濟

1. 依行政程序法第117條規定，違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷。

2. 依行政程序法第128條規定，當事人得於法定救濟期間經過後三個月內，基於下列事由申請撤銷：

• 發生新事實或發現新證據
• 其他具有相當於行政訴訟法所定再審事由

三、信賴保護原則之適用

本案當事人主張不知法規且為市場慣例，依行政程序法第117條第2款規定，若受益人信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益，應可主張信賴保護。

參、處理建議

1. 短期救濟建議

• 依行政程序法第128條提出撤銷申請
• 尋求行政機關依職權撤銷處分
• 請求舉行聽證程序

2. 長期改善建議

• 建請行政機關依行政程序法第137條建立明確管理機制
• 加強法規宣導
• 建立漸進式執法方式

肆、結論

考量本案警方之行政處分可能違反行政程序法相關規定，建議當事人可循行政救濟程序尋求救濟。同時，行政機關應檢討執法方式，在維護交通秩序的同時，也應考量比例原則及程序正義，以達到行政目的。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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