借寄戶口設籍影響房屋稅優惠問題

壹、案件摘要

當事人欲向朋友借寄戶籍以便未來子女就學，該朋友房屋因重購退稅仍在5年期限內。當事人與朋友間無租賃關係，擬透過設籍人無租賃關係申明書進行設籍。

貳、法律分析

一、戶籍遷徙之合法性

1. 依國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法第11條規定，戶籍遷徙應符合法定程序。
2. 本案若無實際居住事實，應屬虛偽遷徙戶籍之情形。

二、就學區域劃分規定

1. 依國民教育法施行細則第2條第1款規定，學校設置應「以便利學生就讀為原則」。
2. 依國民教育法施行細則第4條規定，學區劃分應由直轄市、縣（市）主管機關依實際狀況劃分。
3. 本案為便利就學而虛偽遷徙，可能違反學區劃分之立法目的。

三、稅務影響分析

房屋所有權人因重購退稅優惠期間內，他人設籍可能影響自用住宅認定，應審慎評估稅務風險。

參、處理建議

一、合法替代方案

1. 建議考慮實際租賃房屋於目標學區。
2. 可依國民教育法施行細則第2條第4款規定，向教育主管機關申請其他就學協助措施。

二、風險提醒

1. 避免虛偽遷徙戶籍，以免觸法。
2. 提醒房屋所有權人評估稅務風險。
3. 建議尋求教育主管機關協助，採取合法方式解決就學問題。

肆、結論

考量本案可能涉及虛偽遷徙戶籍之情形，建議當事人：

1. 審慎評估虛偽遷徙之法律風險
2. 考量採用合法替代方案
3. 必要時諮詢教育主管機關，尋求正當管道解決就學問題

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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