勞資糾紛：雇主惡意扣薪、調解後食言之法律途徑

壹、案件摘要

您與前雇主間發生勞資糾紛，主要涉及惡意扣薪及未給付薪資。雖然您曾於2月6日申請勞資調解並達成和解，雇主承諾分期給付，但後續卻食言且避不見面。您目前除了考慮申請強制執行外，也想了解是否能對雇主提起訴訟。

貳、法律分析

一、民事責任

本案雇主未依約給付薪資，應屬違反勞動契約及《勞動基準法》相關規定，並可能構成民法上之債務不履行。由於您已透過調解程序，若該調解紀錄具有與法院確定判決相同之效力（例如經勞資爭議調解委員會作成之調解紀錄，或法院調解筆錄），則該調解紀錄即為「執行名義」，您應可直接向法院聲請強制執行，以追討積欠之薪資。

若該調解紀錄不具執行名義之效力，或您欲請求調解範圍以外之其他權利（例如遲延利息、損害賠償等），則您可能需要向法院提起民事訴訟，請求雇主給付積欠之薪資及其他相關款項。雇主在調解後食言並避不見面之行為，亦可作為其惡意拖欠之佐證。

二、刑事責任

一般而言，雇主未給付薪資之行為，通常被歸類為民事糾紛，而非刑事犯罪。除非雇主有詐欺取財等刑事不法意圖，例如一開始就以不實承諾誘騙您提供勞務，且從未打算支付薪資，否則單純的欠薪或違反調解協議，應不致構成刑事責任。

三、行政責任

雇主未依約給付薪資，已違反《勞動基準法》第22條第2項「工資應全額直接給付勞工」等規定。您可向地方勞工行政主管機關（例如勞工局/處）提出申訴或檢舉，勞工行政主管機關經調查屬實後，應可依法對雇主處以行政罰鍰，以維護勞工權益。

四、其他特殊法規責任

本案主要涉及《勞動基準法》及《民法》相關規定，尚無其他特殊法規責任之適用。

參、處理建議

1. 確認調解紀錄效力並聲請強制執行：首先，請您確認您所取得的調解紀錄是否具有執行名義之效力。若有，建議您應儘速向法院聲請強制執行，這是最直接且有效追討欠款的方式。
2. 考慮提起民事訴訟：若調解紀錄不具執行名義效力，或您欲請求更多權利，則建議您可考慮向法院提起民事訴訟，請求雇主給付積欠薪資及相關損害賠償。在訴訟過程中，您需準備好所有能證明勞動關係、薪資約定、工作事實及雇主欠薪的證據（例如勞動契約、薪資單、打卡紀錄、對話紀錄、調解紀錄等）。
3. 向勞工局申訴/檢舉：即使您已進行強制執行或提起訴訟，仍建議您可向地方勞工行政主管機關（勞工局/處）再次申訴或檢舉雇主未依約給付薪資之行為，促使主管機關對雇主進行行政裁罰，以保障您的權益並遏止雇主不法行為。
4. 證據保全：請務必妥善保存所有與本案相關的證據，包括勞動契約、薪資明細、出勤紀錄、與雇主的通訊紀錄（如簡訊、LINE對話）、調解紀錄等，這些都將是您主張權利的重要依據。

肆、結論

關於您與前雇主之勞資糾紛，涉及雇主惡意扣薪、未給付薪資及違反調解協議之民事責任與行政責任。若調解紀錄具有執行名義效力，建議您應優先聲請強制執行；若無，則可考慮提起民事訴訟。同時，亦建議您向勞工局申訴，以促使主管機關對雇主進行行政裁罰。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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