未保勞健保及勞退金爭議

壹、案件摘要

本案涉及雇主未依法為員工投保勞工保險（勞保）及全民健康保險（健保），且未提繳勞工退休金（勞退6%）。員工離職後要求雇主依《勞動基準法》規定補提繳勞退金，而雇主則詢問是否可依《勞動基準法》工資定義，要求返還之前「多給的薪水」。

貳、法律分析

一、民事責任

1. 未投保勞工保險及全民健康保險之責任：

   • 依據《勞工保險條例》第6條及第10條規定，僱用員工5人以上之事業單位，應為其所屬員工辦理參加勞工保險；僱用員工未滿5人之事業單位，亦得自願參加。若雇主未依法為員工投保勞工保險，依同條例第72條規定，除處以罰鍰外，員工因此所受之損失（例如：未能領取勞保給付），雇主應負損害賠償責任。
   • 依據《全民健康保險法》第8條及第10條規定，受僱者應以其服務單位為投保單位參加全民健康保險。若雇主未依法為員工投保全民健康保險，依同法第84條規定，除處以罰鍰外，員工因此所受之損失（例如：就醫時需自行負擔全額醫療費用），雇主亦應負損害賠償責任。
   • 涵攝： 本案雇主若確實未為員工投保勞工保險及全民健康保險，應已違反上述法規，並可能需對員工因此所受之損害負民事賠償責任。

2. 未提繳勞工退休金之責任：

   • 依據《勞工退休金條例》第6條及第14條規定，雇主應按月為適用該條例之勞工提繳不低於其每月工資6%之退休金，儲存於勞工個人退休金專戶。此為雇主之法定義務，不因勞工是否要求而免除。
   • 涵攝： 員工離職後要求雇主補提繳勞退6%，此為雇主依法應履行之義務。雇主應依規定補提繳未提繳期間之勞工退休金。

3. 雇主欲申請要回「之前多給的薪水」：

   • 依據《勞動基準法》第22條第2項規定，工資應全額直接給付勞工。雇主不得預扣工資作為違約金或賠償費用。此外，《勞工退休金條例》第14條第2項亦明定，雇主為勞工提繳之退休金，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。
   • 涵攝： 雇主若主張「多給的薪水」並非《勞動基準法》所稱之工資，而係其他名目之給付，且該給付與勞退金提繳義務無關，則其能否要求返還，應視該「多給的薪水」之性質及給付原因而定。然而，雇主不得以「多給的薪水」來抵銷其應提繳的勞工退休金。若雇主欲主張返還，可能需證明該筆款項係因錯誤給付或其他合法原因，且與勞工退休金義務無關，此部分事實尚不明確，需進一步釐清。

二、刑事責任

本案情節，雇主未依法投保勞健保或提繳勞退金，主要涉及行政罰鍰及民事賠償責任，通常不致直接構成刑事責任。除非有其他涉及詐欺、背信等惡意行為，否則一般不涉及刑事犯罪。

三、行政責任

1. 未投保勞工保險： 依《勞工保險條例》第72條規定，雇主未依規定為員工辦理加保手續者，除追繳保險費外，並處以罰鍰。
2. 未投保全民健康保險： 依《全民健康保險法》第84條規定，投保單位未依規定為所屬被保險人辦理投保手續者，除追繳保險費外，並處以罰鍰。
3. 未提繳勞工退休金： 依《勞工退休金條例》第49條規定，雇主未依規定提繳或足額提繳勞工退休金者，除限期改善外，並處以罰鍰。
   • 涵攝： 雇主若確實未依法為員工投保勞健保或提繳勞退金，主管機關（勞工局、健保署）應會依法處以罰鍰，並要求限期改善或補繳。

四、其他特殊法規責任

本案情節應無其他特殊法規責任。

參、處理建議

1. 立即補辦勞健保及勞退金： 雇主應盡速依法為該員工補辦勞工保險及全民健康保險，並補繳未提繳期間之勞工退休金及其孳息。這是雇主的法定義務，履行後可避免行政罰鍰及進一步的民事爭議。
2. 與員工協商： 針對未投保勞健保期間可能造成的員工損害（例如：醫療費用、勞保給付損失）及勞退金補繳事宜，建議雇主應與員工誠懇溝通，尋求和解，以避免訴訟。
3. 釐清「多給的薪水」性質： 雇主應檢視該筆「多給的薪水」之性質，是否為工資、獎金、津貼或其他給付。若非工資，且有合法返還依據（例如：錯誤給付），可考慮循民事途徑主張返還。但務必注意，該筆款項不得用來抵銷雇主應提繳的勞工退休金。
4. 諮詢專業律師： 建議雇主尋求專業律師協助，評估具體情況，計算潛在的賠償金額及罰鍰，並協助與員工進行協商或處理後續的法律程序。

肆、結論

關於雇主未為員工投保勞健保及提繳勞工退休金，可能涉及行政罰鍰及民事賠償責任。員工要求補繳勞退金為雇主之法定義務，應予履行。至於雇主欲申請要回「之前多給的薪水」，需視該款項之性質及給付原因而定，但不得用來抵銷勞工退休金。建議雇主應盡速履行法定義務，並與員工協商解決爭議，必要時尋求法律專業協助。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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