約僱人員勞保與勞基法適用爭議

壹、案件摘要

當事人為政府約僱人員，目前有參加勞工保險，但不適用勞動基準法保障，對此提出質疑並詢問是否有違憲問題及自救方式。

貳、法律分析

一、約僱人員之法律定位

依據「行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法」第2條第1項規定，約僱人員係指「各機關以行政契約定期僱用，辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員」。此為行政契約關係，而非一般勞動契約關係。

二、約僱人員之僱用限制

1. 依該辦法第2條第2項規定，約僱人員之僱用應符合「本機關確無適當人員可資擔任，且年度計畫中已列有預算或經專案核准者為限」。

2. 依該辦法第2條第3項規定，「約僱人員不得擔任或兼任主管職務」。

三、約僱人員之管理原則

依「中央政府機關員額管理辦法」第23條規定，約僱人員之管理應遵循下列原則：

1. 應以專業性、技術性、事務性及簡易性業務需要為基礎
2. 專案計畫或擔任工作已完成者，應檢討不再續聘僱
3. 如屬經常性業務，應由編制內職員辦理

參、處理建議

一、行政救濟途徑

1. 如認為權益受損，可依法提起行政救濟
2. 建議先向服務機關提出陳情或申訴

二、轉任正式人員建議

1. 可考慮參加公務人員考試
2. 關注機關內部職員缺額遞補機會

三、權益保障方式

1. 確認僱用契約內容是否符合相關規定
2. 注意年度預算員額編列情形
3. 掌握專案計畫或業務執行期程

肆、結論

考量約僱人員係依「行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法」進用，其與政府機關間應屬行政契約關係，不適用勞動基準法應有其法制上之依據。建議當事人可透過：

1. 了解約僱人員相關法規保障內容
2. 善用現有行政救濟管道
3. 規劃轉任正式人員途徑

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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