山坡地違建民宿倒塌致死責任歸屬

壹、案件摘要

甲委託乙建設公司於南投清境農場附近山坡地A地興建B民宿，並要求增建豪華游泳池。乙公司明知可能造成地基坍塌風險仍施工。南投縣政府建設局丙技正疏未察違建情形而核發建照。後因游泳池導致地基滑動，造成建物坍塌致住客丁死亡。

貳、法律分析

一、甲對乙之監督管理權限

依民法第490條第1項規定：「稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成，給付報酬之契約。」本案甲為定作人，對乙公司應具有一般性監督權限。

二、民事責任

1. 甲之責任 依民法第184條第1項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。」甲明知山坡地建造游泳池之風險，仍執意要求施工，應負損害賠償責任。

2. 丙技正之責任 依國家賠償法第2條第2項規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。」丙技正疏未察違建情形，應由國家負損害賠償責任。

三、行政責任

依建築法第25條第1項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」游泳池為違建，應依法處理。

參、處理建議

1. 就民事責任：

• 建議丁之遺族得依民法第184條向甲請求損害賠償
• 得依國家賠償法第2條向南投縣政府請求國家賠償

2. 就行政責任：

• 建議依建築法第25條規定處理違建游泳池
• 對丙技正進行行政懲處

肆、結論

1. 考量甲明知風險仍要求施工，可能涉及民事侵權責任
2. 關於丙技正疏失，建議依國家賠償法處理
3. 建議立即依建築法相關規定處理違建問題

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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