勞安檢查未著救生衣遭罰訴願案

壹、案件摘要

當事人為公司負責人，於高雄港第32號碼頭從事水下檢查岸邊協助作業。114年3月11日遭勞動局檢查發現，岸邊作業勞工有落水之虞但未著用救生衣，違反職業安全衛生法第6條第1項第11款規定而遭開罰。當事人主張公司具潛水作業需求，且工作人員持有潛水證照，應可豁免救生衣穿戴規定。

貳、法律分析

一、工作場所安全衛生設備及措施之法定要求

依公務人員安全及衛生防護辦法第6條第5款規定，各機關對於「防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞所引起之危害」應有符合規定之必要安全衛生設備及措施。本案岸邊作業有落水之虞，應屬此類危害防護範疇。

二、雇主預防危害之義務

依事業單位僱用女性勞工夜間工作場所必要之安全衛生設施標準第9條規定，雇主應事前執行危害辨識、告知勞工工作環境危害因素及制定防護措施，並應提供個人防護設施。本案雇主應對岸邊作業之落水風險進行辨識並採取防護措施。

三、職業安全衛生管理

依促進職業安全衛生文化獎勵及補助辦法第3條規定，事業單位可就職業安全衛生設備之改善、職業安全衛生教育及訓練等項目申請補助。雇主應可善用此機制強化workplace安全。

參、處理建議

1. 不建議提起訴願：

• 持有潛水證照不構成免除一般安全防護設備使用之法定豁免要件
• 岸邊作業與水下作業屬不同作業型態，應分別遵守相應安全規範

2. 建議改善措施：

• 依法執行危害辨識
• 建立完整的職業安全衛生管理制度
• 提供必要的安全防護設備
• 加強教育訓練

肆、結論

考量本案涉及職業安全衛生法規定之違反，建議：

1. 立即改善現場安全設施，確實配置救生衣等防護設備
2. 建立分級管理制度，區分岸邊作業與水下作業之安全要求
3. 強化教育訓練，確保員工了解各項作業之安全規範
4. 善用政府補助資源，提升整體職業安全衛生管理水準

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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