社區外人亂倒垃圾之法律責任

壹、案件摘要

非社區住戶擅自將垃圾倒入社區大樓垃圾集中處，造成社區管理費用增加及環境衛生問題之案件。

貳、法律分析

一、民事責任

依民法第184條第1項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同。」非住戶擅自倒垃圾之行為應構成侵權行為，社區管委會應可向行為人請求：

1. 額外清運費用之損害賠償
2. 管理費用增加之差額賠償
3. 環境整理費用之賠償

二、行政責任

依廢棄物清理法第27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」

行為人可能違反上述規定，依同法第50條規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：...三、為第二十七條各款行為之一。」

參、處理建議

1. 即時性措施

• 加裝監視器進行蒐證
• 設置明顯禁止告示
• 加強門禁管制系統

2. 法律行動建議

• 完整保存監視影像等證據
• 向環保主管機關檢舉
• 必要時提起民事訴訟請求損害賠償

3. 預防措施

• 制定社區管理規約
• 強化進出管制
• 建立垃圾處理管制機制

肆、結論

1. 考量非住戶擅自倒垃圾行為可能涉及民法侵權行為責任，建議社區管委會保存相關證據，必要時循民事途徑請求損害賠償。

2. 關於行政責任部分，建議向主管機關檢舉，依廢棄物清理法相關規定處理。

3. 建議社區同時採取預防措施，避免類似情事重複發生。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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