醫療廢棄物所有權認定爭議

壹、案件摘要

本案涉及公立醫院廢棄物所有權的存續與拋棄認定問題，需釐清醫院廢棄物的性質及其所有權移轉時點。

貳、法律分析

一、廢棄物分類及管理規範

1. 依據「一定活度或比活度以下放射性廢棄物管理辦法」第2條規定，廢棄物可依其活度及比活度進行分類。

2. 放射性廢棄物之管理：

• 依該辦法第4條第2項規定，廢棄物外釋應提出計畫，包含：
  • 管理組織及權責
  • 廢棄物之來源及特性
  • 廢棄物之活度或比活度量測及分析方法
  • 廢棄物之外釋方式及場所
  • 品質保證方案

二、所有權存續認定

1. 醫院內部管理階段：

• 應依該辦法第5條規定保存作業紀錄十年備查
• 在完成合法外釋程序前，廢棄物應屬醫院所有

2. 外釋條件：

• 依該辦法第6條規定，放射性廢棄物需符合輻射劑量評估標準
• 一年內造成個人之有效劑量不應超過○．○一毫西弗
• 集體劑量不應超過一人西弗

三、所有權拋棄時點

依該辦法第4條第1項規定，放射性廢棄物之活度或比活度符合規定限值以下時，應可認定具備外釋條件，此時醫院得依法進行所有權移轉。

參、處理建議

1. 建立完整管理制度：

• 依法設置專責管理組織
• 建立完整的外釋計畫
• 確實執行紀錄保存制度

2. 落實外釋程序：

• 依該辦法第4條第2項規定提出外釋計畫
• 取得主管機關核准後始得執行
• 確實執行輻射劑量評估

肆、結論

考量公立醫院廢棄物涉及公共安全，建議：

1. 在完成合法外釋程序前，應認定廢棄物仍屬醫院所有
2. 經主管機關核准外釋計畫，且完成規定程序後，始得認定所有權移轉或拋棄
3. 應確實遵守相關法規規定，建立完整管理制度

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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