醫療廢棄物所有權歸屬爭議

壹、案件摘要

本案涉及醫院廢棄物及資源回收物在交付清除業者前的所有權歸屬問題。

貳、法律分析

一、廢棄物之定義與分類

依據廢棄物清理法第2條第1項規定，廢棄物指「被拋棄者」、「減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者」等能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品。

醫院作為醫療機構，依同法第2條第5項規定，屬於事業單位，其產生之廢棄物應屬事業廢棄物。

二、所有權歸屬分析

1. 動產物權讓與原則 依民法第761條第1項規定：「動產物權之讓與，非將動產交付，不生效力。但受讓人已占有動產者，於讓與合意時，即生效力。」

2. 清理義務與責任 依廢棄物清理法第28條第1項規定，事業廢棄物之清理應以下列方式為之：

• 自行清除、處理
• 共同清除、處理
• 委託清除、處理
• 其他經中央主管機關許可之方式

三、法律效果分析

在未完成交付予清除業者前：

1. 醫院應仍保有廢棄物之所有權，因尚未完成動產交付。
2. 醫院應依廢棄物清理法第31條規定負有妥善管理之責。

參、處理建議

1. 合約管理

• 建議與清除業者簽訂書面契約，明確約定所有權移轉時點
• 明確訂定交付程序及方式

2. 管理措施

• 設置專業技術人員負責管理
• 建立完整的交付紀錄
• 依法進行網路申報作業

3. 風險控管

• 加強廢棄物存放區域管理
• 建立交付前之安全管理制度

肆、結論

關於醫院廢棄物或資源回收物之所有權問題，在正式交付清除業者前，應仍屬醫院所有。建議醫院應：

1. 依法妥善管理及處理廢棄物
2. 明確約定所有權移轉時點
3. 建立完整的管理制度

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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