教師不當試題遭性平會解聘案

壹、案件摘要

公立國小教師甲因期中考試題使用不雅性隱晦用語，經學校性平會調查認定構成性騷擾，校方教評會作出解聘及2年不得聘任為教師之決議。

貳、法律分析

一、解聘決議之法律性質

1. 依教師法第14條第1項第9款規定，教師「經學校性別平等教育委員會或依法組成之相關委員會調查確認有性騷擾行為屬實」者，應予解聘。本案甲教師經性平會調查確認有性騷擾行為，應符合解聘要件。

2. 本案解聘決議應屬行政處分，理由如下：

• 公立學校為行政機關
• 解聘處分係就具體事件所為決定
• 對外直接發生法律效果
• 具單方性、強制性特徵

二、2年不得聘任決議之法律性質

1. 依教師法第15條第1項第2款規定，教師有前述性騷擾情形者，「應議決一年至四年不得聘任為教師」。

2. 此2年不得聘任之決議應屬：

• 解聘處分之法定附隨效果
• 屬裁量性決定，但須在1-4年法定範圍內
• 與解聘處分構成單一行政處分

三、程序保障

依不當黨產處理委員會調查程序辦法第12條規定之法理，作成非授予利益之行政處分前，應給予處分相對人陳述意見之機會。

參、處理建議

1. 程序面向：

• 確認性平會調查程序合法性
• 檢視是否已給予教師陳述意見機會
• 審查教評會決議程序適法性

2. 實體面向：

• 檢視性騷擾事實認定是否具體明確
• 評估2年不得聘任期間之裁量是否適當
• 確認處分內容是否符合比例原則

3. 後續處理：

• 依不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法第10條規定，於期間經過後，應由資料庫解除登載

肆、結論

本案解聘及2年不得聘任之決議應屬單一行政處分，建議學校確實踐行正當法律程序，並給予當事人充分之程序保障。當事人如有不服，得依法提起教師申訴及行政救濟。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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