違建圍牆部分拆除會違法嗎？鄰居不拆我能單方拆自己部分嗎？

壹、案件摘要

本案涉及新竹市政府配合中央執行下水道污水接管工程，當事人所在之透天建築群後巷排水溝上有圍牆，由兩塊磚塊共20公分砌成（前後鄰居各10公分），左右鄰居兩側另有4公分圍牆，上述圍牆均經市政府認定為違建建物。因部分住戶不願拆除，當事人詢問是否可單方拆除屬於自己部分之圍牆。

主要爭點為：

（一）是否可單方拆除後巷圍牆屬於自己的10公分部分？

（二）是否可單方拆除左右兩側4公分的圍牆？

貳、法律分析

一、違建物所有權之法律性質

（一）違建物之所有權歸屬

違章建築雖係違反建築法規定而建造，然建造人仍取得該違章建築之事實上所有權。依民法第765條規定：「所有人，於法令限制之範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他人之干涉。」違建物所有權人在未經主管機關拆除前，原則上仍得行使所有權。

惟違建物所有權受到公法上限制，主管機關得依建築法相關規定限期拆除或強制拆除，所有權人應有隨時可能被拆除之認知。

（二）共同興建圍牆之法律關係判斷

本案後巷20公分圍牆若係前後鄰居各自興建10公分部分，則應屬「各自所有」而非「共有」關係。惟若兩部分已形成一體結構，難以分離，則可能構成事實上之結合，單方拆除時應注意是否影響他方部分之穩定性。

左右兩側4公分圍牆部分，需確認係當事人單方興建、鄰居興建，或雙方共同興建。若屬共同興建，依民法第1151條至第1152條關於公同共有之規定類推適用，原則上應經共有人同意始得處分。

二、單方拆除後巷圍牆10公分部分之法律評估

（一）所有權人之處分權限

若10公分圍牆確屬當事人所有，依民法第765條規定，所有人於法令限制範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物。理論上當事人應有權自行拆除屬於自己之部分。

（二）權利行使之限制

惟依民法第148條第1項規定：「權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。」同條第2項並規定：「行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法。」

本案若兩部分圍牆已形成一體結構，單方拆除自己部分可能導致鄰居部分失去支撐而倒塌或損壞，此時拆除行為可能構成權利濫用，或違反誠信原則。

（三）侵權責任風險

若拆除行為不當，致損及鄰居之圍牆部分，依民法第184條第1項前段規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。」當事人可能需負侵權行為損害賠償責任。

依民法第197條第1項規定，侵權行為損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅，自有侵權行為時起，逾十年者亦同。鄰居若因拆除行為受有損害，得於知悉損害時起二年內請求賠償。

三、單方拆除左右兩側4公分圍牆之法律評估

（一）所有權歸屬之確認

左右兩側4公分圍牆之拆除權限，首應確認所有權歸屬：

（一）若係當事人單方興建且位於自己土地上，依民法第765條規定，當事人應有權自行拆除。

（二）若係鄰居興建，當事人無權拆除他人所有物，否則可能構成民法第184條侵權行為。

（三）若係雙方共同興建或所有權歸屬不明，依民法第1017條第1項後段規定：「不能證明為夫或妻所有之財產，推定為夫妻共有。」類推適用於本案，不能證明所有權歸屬時，可能推定為共有。

（二）共有物處分之限制

若圍牆屬共有性質，依民法第1044條關於分別財產制之規定，各共有人對其應有部分雖得自由處分，但對共有物全部之處分，原則上應經全體共有人同意。

本案若4公分圍牆屬共有，單方拆除可能侵害他方共有人之權利，應審慎評估。

四、配合公共工程之特殊考量

（一）行政法上之配合義務

本案係配合新竹市政府執行下水道污水接管工程，若違建物妨礙工程進行，主管機關得依建築法相關規定限期拆除或強制拆除。當事人可向市政府申請，請求主管機關統一處理違建拆除事宜，既符合公共利益，亦可避免私人間糾紛。

（二）公權力介入之優先性

考量本案涉及公共工程推動，建議優先透過行政機關協調處理，而非逕行私力拆除。此舉不僅可避免民刑事責任風險，亦可維護鄰里和諧關係。

參、處理建議

一、優先處理事項

（一）確認所有權歸屬

（一）調查圍牆興建歷史，蒐集相關證據（如照片、鄰居證詞、興建時間等）。

（二）向地政機關申請地籍測量及鑑界，確認圍牆位置與土地界線關係。

（三）確認後巷20公分圍牆是否確為各自興建10公分，以及左右兩側4公分圍牆之興建者及出資者。

（二）申請公權力協助

（一）向新竹市政府工務處或建管單位申請，說明配合污水接管工程需求，請求市政府依建築法統一拆除違建。

（二）確認工程時程及是否有強制拆除違建之計畫。

（三）透過里長或市政府召集鄰居協調會議，尋求共識，共同拆除違建。

二、若協調不成之處理方式

（一）後巷圍牆10公分部分

若確認為各自所有且結構可分離，可委託專業拆除業者評估，採取不影響鄰居部分之拆除方式。拆除前應以存證信函通知鄰居，並全程拍照存證（拆除前、中、後），確保不損及鄰居部分。

惟應注意，若鄰居部分因失去支撐而倒塌，依民法第184條規定，當事人可能需負損害賠償責任。

（二）左右兩側4公分圍牆

若確認為自己所有，可自行拆除，但仍建議先通知鄰居。若所有權不明或為共有，不建議單方拆除，應循法律途徑解決（如提起民事訴訟確認所有權）。

三、風險評估與注意事項

（一）民事責任風險

若拆除不當損及鄰居財產，依民法第184條規定，應負損害賠償責任。縱使圍牆為違建，仍受民法保護。

（二）刑事責任風險

若拆除他人所有部分，可能構成刑法第354條毀損罪。雖為違建，但在未經主管機關拆除前，仍受刑法保護。

（三）鄰里關係考量

單方行動可能惡化鄰里關係，影響日後相處。建議優先透過協調方式處理，保留證據（如溝通紀錄、照片、存證信函等），必要時尋求律師專業協助。

肆、結論

關於後巷圍牆10公分部分，若確認為當事人所有且結構可分離，理論上應有權自行拆除，惟考量可能影響鄰居部分穩定性，建議優先透過市政府協調處理，避免民刑事責任風險及鄰里糾紛。

關於左右兩側4公分圍牆，需先確認所有權歸屬。若為當事人所有可拆除，若為共有或他人所有則不宜單方拆除。

考量本案涉及配合公共工程，建議以公共利益為由，請求市政府統一處理違建拆除，既合法又可避免私人糾紛，為最佳處理方案。若市政府不作為，可考慮提起行政救濟或民事訴訟確認權利。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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