有一筆私人土地被劃設為都市計畫道路，被里辦公室向主管機關申請劃設路邊停車位，且未通知該土地之所有權人，請問里辦公室可以作為申請劃設停車位之主體嗎？
本案涉及私人土地被劃設為都市計畫道路後，里辦公室未經土地所有權人同意或通知，逕向主管機關申請劃設路邊停車位之爭議。核心法律問題包括：
依地方制度法第3條第4項規定：「鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里。村、里〔以下稱村（里）〕以內之編組為鄰。」可知，里係屬於鄉鎮市區以內之編組單位，並非獨立之行政機關或公法人。
里辦公室作為協助里長處理里內事務之行政組織，其法律地位應屬於地方自治團體之最基層編組單位，並非具有獨立法人格之行政主體。
關於路邊停車位之劃設權限，應屬於交通管理事項，依法應由直轄市、縣（市）政府之交通主管機關或警察機關行使。里辦公室並非法定之申請或劃設主體。
法律評析：考量里辦公室之組織定位及法定職權範圍，其申請劃設路邊停車位之行為，可能欠缺法律上之適格性。即使主管機關受理其申請，該申請程序仍應審慎檢視其法律依據。
土地被劃設為都市計畫道路後，依都市計畫法相關規定，土地所有權人應負有一定之容忍義務，但其所有權並未因此喪失。在政府依法完成徵收或價購程序前，土地所有權人仍保有完整之所有權。
私有土地所有權人依法享有占有、使用、收益及處分之權利。未經土地所有權人同意或通知，即劃設停車位供公眾使用，可能涉及對土地所有權人權益之侵害。
法律評析：本案若未經土地所有權人同意或通知即劃設停車位，應屬對私有土地權利之不當限制，土地所有權人應有權主張其權益。
行政機關作成涉及人民權益之行政處分時，依行政程序法相關規定，應給予當事人陳述意見之機會，以確保程序正當性。
本案若主管機關在受理申請及作成劃設決定過程中，未通知土地所有權人並給予陳述意見機會，該行政程序可能存在瑕疵。
法律評析：考量本案涉及私有土地權益之限制，未通知土地所有權人之程序，應屬程序上之重大瑕疵，土地所有權人應有權依法提起救濟。
建議土地所有權人以書面方式（如存證信函）分別向主管機關及里辦公室表達以下訴求：
依政府資訊公開法向主管機關申請下列資訊：
考量本案可能涉及公共利益與私權保障之平衡，建議優先嘗試協商解決：
若協商未果，可考慮向鄉鎮市調解委員會聲請調解：
若主管機關已作成劃設停車位之行政處分，且協商不成：
土地所有權人亦可考慮提起民事訴訟：
依都市計畫法相關規定，公共設施保留地若長期未徵收，土地所有權人得向主管機關請求徵收或解除使用限制。
綜合上述分析，本案涉及以下重要法律議題：
關於里辦公室申請劃設停車位之主體適格性，考量其組織定位及法定職權，應屬存有疑義，建議向主管機關確認其法律依據。
關於未通知土地所有權人之程序，可能涉及行政程序之瑕疵，建議土地所有權人積極主張其程序權利。
關於私有土地權益之保障，建議優先透過協商方式尋求解決，如徵收補償或租用協議等，以兼顧公共利益與私權保障。
若協商不成，建議依法提起行政救濟或民事訴訟，以維護土地所有權人之合法權益。
土地所有權人應儘速採取行動主張權利，避免因時間經過而影響權利行使。建議正式採取法律行動前，應委任專業律師進行完整之法律評估，並依個案具體情況擬定最適當之處理策略。
備註：本法律意見書係基於所提供之案情說明及法律條文作成，實際處理時仍應視具體事證、相關函文內容及最新法規命令進行調整。涉及具體權利義務關係時，建議諮詢合格律師以獲得專業法律協助。
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