二手彩妝、保養品網路販售需要標示嗎？會不會違反化妝品管理法？

壹、案件摘要

當事人擬於網路上販售剩餘之二手彩妝及二手保養品，並標示為二手商品，詢問此行為之合法性。本案涉及化粧品衛生安全管理法規、消費者保護法及網路交易相關規範。

貳、法律分析

一、化粧品衛生安全管理相關規定

（一）化粧品定義與管理

依據化粧品衛生安全管理法第3條規定，化粧品係指施於人體外部，以潤澤髮膚、刺激嗅覺、轉變容貌或防止體臭等為目的之產品。彩妝及保養品均屬化粧品範疇。

（二）二手化粧品販售之法律疑慮

（1）產品安全性問題

• 化粧品一經開封使用，可能產生微生物污染
• 保存條件改變可能影響產品穩定性及有效期限
• 無法確保產品未變質或受污染

（2）標示完整性問題

• 依化粧品衛生安全管理法第6條，化粧品應於容器或包裝上標示品名、製造廠名稱及地址、有效期限等事項
• 二手商品可能因使用而導致原始標示不完整或模糊

（3）製造或輸入業者責任

• 化粧品衛生安全管理法第4條規定，製造或輸入化粧品應向中央主管機關辦理登錄
• 二手轉售者非原製造或輸入業者，產品責任歸屬不明

二、消費者保護法相關規定

（一）商品安全性義務

依消費者保護法第7條第1項規定：「從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，於提供商品流通進入市場，或提供服務時，應確保該商品或服務，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。」

本案若當事人於網路上販售二手彩妝及保養品，應屬提供商品流通進入市場之行為。二手化粧品因已開封使用，可能面臨以下安全性疑慮：

（1）產品開封後接觸空氣及外界環境，可能產生微生物污染或化學變質

（2）保存條件改變可能影響產品穩定性，難以確保符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性

（3）依消費者保護法第7條第2項規定：「商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法。」二手化粧品若有安全疑慮，應負警告標示義務

（4）依消費者保護法第7條第3項規定：「企業經營者違反前二項規定，致生損害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。但企業經營者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。」若因販售二手化粧品致消費者受損害，應負賠償責任

（5）依消費者保護法第7-1條第1項規定：「企業經營者主張其商品於流通進入市場，或其服務於提供時，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性者，就其主張之事實負舉證責任。」當事人若主張二手化粧品符合安全性，應負舉證責任

（二）標示義務

依消費者保護法第24條第1項規定：「企業經營者應依商品標示法等法令為商品或服務之標示。」二手化粧品可能因使用而導致原始標示不完整或模糊，應難以提供完整標示資訊。

（三）通訊交易解約權

依消費者保護法第19條第1項規定：「通訊交易或訪問交易之消費者，得於收受商品或接受服務後七日內，以退回商品或書面通知方式解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價。但通訊交易有合理例外情事者，不在此限。」

本案若當事人於網路上販售二手化粧品，應屬通訊交易。惟依消費者保護法第19條第2項規定：「前項但書合理例外情事，由行政院定之。」二手化粧品可能屬易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期之商品，可能不適用七天鑑賞期。

依消費者保護法第19條第5項規定：「通訊交易或訪問交易違反本條規定所為之約定，其約定無效。」若當事人約定排除消費者解約權，而該約定不符合法定例外情事，該約定應屬無效。

（四）損害賠償責任

依消費者保護法第51條規定：「依本法所提之訴訟，因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額五倍以下之懲罰性賠償金；但因重大過失所致之損害，得請求三倍以下之懲罰性賠償金，因過失所致之損害，得請求損害額一倍以下之懲罰性賠償金。」

若消費者因使用二手化粧品而受損害，除得請求實際損害賠償外，尚得依企業經營者之故意或過失程度，請求懲罰性賠償金。

三、網路交易特別規範

（一）網路交易定型化契約

行政院公告之「網路交易定型化契約應記載及不得記載事項」要求：

• 商品資訊應充分揭露
• 應明確告知商品狀態

（二）網路平台規範

各網路交易平台（如蝦皮、露天等）可能有禁止販售二手化粧品之規定，違反平台規範可能導致帳號停權。

四、實務風險評估

（一）行政責任風險

若違反化粧品衛生安全管理法相關規定，可能面臨行政罰鍰，衛生主管機關並可命令停止販賣、限期回收或銷毀。

（二）民事責任風險

若消費者因使用二手化粧品而受損害，可能依消費者保護法第7條請求損害賠償。依消費者保護法第7-1條規定，企業經營者就商品符合安全性之主張負舉證責任，舉證責任較重。

（三）刑事責任風險

若明知產品有安全疑慮仍販售，可能涉及刑法第284條過失傷害罪。若產品變質或污染導致嚴重後果，責任更重。

參、處理建議

一、法律風險評估結論

考量本案涉及化粧品衛生安全管理法規範、消費者保護法要求及實務風險，當事人於網路上販售二手彩妝及保養品，可能面臨以下法律風險：

（1）高度法律風險：可能違反化粧品衛生安全管理法及消費者保護法相關規定

（2）產品安全疑慮：無法確保產品未受污染或變質，難以符合消費者保護法第7條所定安全性要求

（3）責任承擔重大：可能面臨行政、民事及刑事責任

（4）消費者權益保護不足：難以提供完整產品資訊及保障

基於上述風險評估，建議當事人不宜於網路上販售二手彩妝及保養品。即使標示為二手商品，仍難以規避相關法律責任。

二、替代方案建議

（一）個人使用或贈與

• 將剩餘產品自行使用完畢
• 贈與親友使用（非營利行為，法律風險較低）
• 注意：即使贈與，仍應確保產品未變質，以免產生侵權責任

（二）參與品牌回收計畫

• 部分化粧品品牌提供空瓶回收計畫
• 可獲得環保回饋或折扣優惠
• 符合環保理念且無法律風險

（三）捐贈公益團體

• 確認受贈單位是否接受二手化粧品
• 確保產品狀態良好且未過期
• 取得捐贈證明以供稅務申報

三、若仍欲販售之注意事項

若當事人經評估後仍決定販售，建議採取以下措施降低風險（惟仍無法完全排除法律責任）：

（一）商品狀態嚴格篩選

（1）僅販售未開封或開封後立即密封之產品

（2）確認產品有效期限充足（至少6個月以上）

（3）確保產品外觀完整、標示清晰可辨

（4）保存於適當環境，避免高溫、潮濕

（二）充分資訊揭露

（1）明確標示為「二手商品」

（2）詳細說明產品狀態（開封與否、使用程度、保存方式）

（3）提供產品完整照片（包含標示、有效期限）

（4）告知產品可能存在之風險

（5）依消費者保護法第7條第2項規定，若商品具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法

（三）交易條件明確化

（1）採用書面契約或電子契約

（2）確認是否符合消費者保護法第19條第2項所定合理例外情事，若符合，得載明「商品售出後不接受退換貨」

（3）要求買方確認已知悉產品為二手商品

（4）保留交易紀錄及溝通內容

（四）投保責任保險

考慮投保產品責任保險，以分散可能之賠償風險。

四、特別提醒

（一）個人偶發性販售與營業行為之區別

• 若僅為個人偶發性處理剩餘物品，法律風險相對較低
• 若經常性、大量販售，可能被認定為營業行為，須負擔更重之法律責任

（二）網路平台規範

• 各網路交易平台可能有禁止販售二手化粧品之規定
• 違反平台規範可能導致帳號停權

（三）持續關注法規變動

• 化粧品相關法規持續更新
• 建議定期確認最新法規要求

（四）尋求專業協助

若有進一步疑問或需要更詳細之法律諮詢，建議尋求專業律師協助，針對個案具體情況進行完整評估。

肆、結論

關於當事人擬於網路上販售剩餘之二手彩妝及二手保養品之行為，考量化粧品衛生安全管理法規範、消費者保護法要求及實務風險，建議當事人不宜為之。主要理由如下：

（1）依消費者保護法第7條規定，企業經營者應確保商品符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。二手化粧品因已開封使用，可能產生微生物污染或化學變質，難以確保符合安全性要求。

（2）依消費者保護法第7-1條規定，企業經營者就商品符合安全性之主張負舉證責任。當事人若販售二手化粧品，應負舉證責任，舉證困難且責任較重。

（3）依消費者保護法第7條第3項規定，企業經營者違反安全性或警告標示義務，致生損害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。

（4）依消費者保護法第51條規定，消費者得依企業經營者之故意或過失程度，請求懲罰性賠償金。

（5）可能違反化粧品衛生安全管理法相關規定，面臨行政罰鍰或其他行政處分。

基於上述理由，建議當事人採取自行使用、贈與親友或參與品牌回收計畫等替代方案，以避免不必要之法律風險。若仍決定販售，應採取嚴格之商品篩選、充分資訊揭露及交易條件明確化等措施，並考慮投保產品責任保險，以降低法律風險。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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