校規懲處登記愛校服務合法性爭議

壹、案件摘要

本案涉及學校將愛校服務列入校規作為懲處措施，並據以執行的合法性問題。

貳、法律分析

一、校規制定程序合法性

依據《國民教育法》第19條第1項第2款規定，學校重要章則應經校務會議議決。本案校規若未經校務會議通過，應有程序瑕疵。

二、實質正當性問題

1. 教育基本權保障 依《公立高級中等以下學校辦理部分班級原住民族實驗教育辦法》第5條第5款規定精神，學校「應平等維護學生學習權，非有正當理由，不得為差別待遇」。將愛校服務作為懲處措施，可能違反此項原則。

2. 教育目的性 依《公立高級中等以下學校委託私人辦理實驗教育條例》第4條第4項規定，學校應「保障學生受教權，實踐國民基本教育之公益性、公共性、效能性、實驗性、多元性及創新性」。愛校服務應以培養服務精神為目的，不應作為懲處手段。

三、行政責任

若學校持續實施不當懲處措施，依《公立高級中等以下學校辦理部分班級原住民族實驗教育辦法》第15條第1項之精神，主管機關應採取必要措施，包括：

1. 輔導
2. 糾正
3. 限期改善

參、處理建議

1. 立即性建議

• 學校應暫停以愛校服務作為懲處措施
• 召開校務會議檢討現行規定

2. 制度性建議

• 修訂校規，將愛校服務定位為自願性服務學習活動
• 建立符合教育目的之正當懲處制度
• 廣納師生意見，確保規定之合理性

肆、結論

考量本案學校將愛校服務作為懲處措施可能違反教育法規精神，建議學校應儘速召開校務會議討論修正相關規定，以維護學生受教權及確保懲處措施之教育性。同時，建議主管機關應進行必要之輔導與協助，確保學校依法行政。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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