行政處分撤銷權限之法律依據

壹、案件摘要

本案涉及行政機關對於已生效但尚未確定的授益行政處分之撤銷權限問題。主要探討在行政處分生效後、法定救濟期間經過前，行政機關得否撤銷該處分，以及撤銷之法律依據與限制。

貳、法律分析

一、授益行政處分撤銷之法源依據

1. 依香港澳門關係條例第58條規定，除該許可所依據之法規或事實發生變更或其他依法應撤銷者外，許可機關不得撤銷其許可或變更許可內容。

2. 參照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第14條第1項規定，違反本條例或其他法令之規定者，主管機關得撤銷或廢止其許可。

二、撤銷權行使之要件與限制

1. 時間限制：

• 應在法定救濟期間經過前為之
• 須於處分生效後始得為之

2. 實質要件：

• 原處分須具有違法性
• 須符合比例原則
• 不得違反信賴保護原則

三、信賴保護原則之適用

1. 信賴不值得保護之情形：

• 以詐欺、脅迫或賄賂方法取得處分
• 對重要事項為不正確陳述
• 明知行政處分違法

參、處理建議

1. 行政機關於發現授益行政處分違法時，應：

• 確認是否仍在法定救濟期間內
• 審慎評估撤銷之必要性與適當性
• 考量相對人之信賴利益

2. 建議採取之程序：

• 給予相對人陳述意見機會
• 詳細說明撤銷理由
• 考慮給予合理補償或過渡措施

肆、結論

考量授益行政處分之撤銷可能涉及人民權益，行政機關應在法定救濟期間內，依據法定程序審慎為之。撤銷權之行使應符合比例原則及信賴保護原則，並應給予相對人適當之程序保障。建議行政機關在行使撤銷權時，應權衡公益與私益，確保行政處分之合法性與人民權益之保障。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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