私校停辦程序爭議與學生權益保障

壹、案件摘要

本案涉及私立學校擬停辦之程序問題。學校未依法定程序提報完整停辦計畫及取得教育部核准即欲停辦，國教署要求校方及董事會應依法繼續辦學，以確保133名在校學生之受教權益。

貳、法律分析

一、停辦程序合法性

1. 依《信用卡業務機構管理辦法》第16條規定之精神，任何機構終止營運均應檢具完整計畫書，說明對原有客戶權利義務之處理方式，並經主管機關核准。據此，學校應提具完整停辦計畫，並經教育部核准後始得停辦。

2. 參照《二二八事件受害教育文化機構復原辦法》第2條規定，教育機構之停辦應依現行法規辦理，不得擅自為之。

二、學生受教權保障

1. 依《兒童及少年福利與權益保障法》第42條規定，應確保兒童及少年之受教權。本案學校應優先維護在校學生之受教權益。

2. 參照《兒童及少年受安置輔導或感化教育之學籍轉銜及復學辦法》第9條第3項規定，學校執行不力致影響學生受教權益者，應受懲處。

三、行政責任

1. 若學校未經核准即擅自停辦，可能涉及《兒童及少年福利與權益保障法》第105條、第107條及第108條之規定，應受主管機關裁處。

2. 依《信託業營運範圍受益權轉讓限制風險揭露及行銷訂約管理辦法》第6條第2項規定之精神，若有影響學生權益之虞，主管機關應得要求暫停相關處分。

參、處理建議

1. 短期建議

• 學校應立即召開董事會確認繼續辦學方案
• 維持現有教學活動正常運作
• 確保現有133名學生之受教權益

2. 中長期建議

• 若確有停辦必要，應依法提具完整停辦計畫
• 計畫內容應包含學生安置及轉銜方案
• 依程序報請教育部核准

肆、結論

考量本案涉及學生受教權益，建議學校應：

1. 依法定程序辦理停辦事宜，避免違法情事
2. 優先確保在校學生順利完成學業
3. 與主管機關保持良好溝通，依其指示辦理相關事項

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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