旅行社還沒給契約就收訂金，現在反悔能全額退費嗎？

壹、案件摘要

當事人於今年10月22日向某旅行社匯款訂金，參加明年三月之團體旅遊，惟至今尚未收到定型化契約。當事人詢問是否可申請全額退費。

貳、法律分析

一、旅遊契約之成立與定型化契約交付義務

（一）契約成立時點

依民法規定，契約於當事人意思表示合致時成立。本案當事人已匯款訂金，原則上旅遊契約應已成立。

（二）定型化契約交付義務

1. 依據《消費者保護法》第11條之1第1項規定：「企業經營者與消費者訂立定型化契約前，應有三十日以內之合理期間，供消費者審閱全部條款內容。」

2. 同法第17條第1項規定：「中央主管機關為預防消費糾紛，保護消費者權益，促進定型化契約之公平化，得選擇特定行業，擬訂其定型化契約應記載或不得記載事項，報請行政院核定後公告之。」

3. 同法第17條第4項規定：「違反第一項公告之定型化契約，其定型化契約條款無效。該定型化契約之效力，依前條規定定之。」

（三）旅行業之特別規定

依《旅行業管理規則》第24條第1項規定：「旅行業辦理團體旅遊或個別旅客旅遊時，應與旅客訂定書面契約，並得以電子簽章法規定之電子文件為之；其印製之招攬文件並應加註公司名稱及註冊編號。」

同條第2項明定團體旅遊文件之契約書應載明公司名稱、地址、代表人姓名及註冊編號、簽約地點及日期、旅遊地區、行程、起程及回程終止之地點及日期等事項，並報請交通部觀光局核准後，始得實施。

二、未交付契約之法律效果

（一）違反契約交付義務

旅行社自收受訂金至今未交付定型化契約，應屬違反《旅行業管理規則》第24條第1項及《消費者保護法》第11條之1第1項之法定義務。

（二）法律效果

依《消費者保護法》第11條之1第3項規定：「違反第一項規定者，其條款不構成契約之內容。但消費者得主張該條款仍構成契約之內容。」

此規定賦予消費者選擇權，消費者得主張契約條款不構成契約內容，或主張該條款仍構成契約內容。

三、解除契約與退費問題

（一）解除契約之依據

1. 依民法第254條規定：「契約當事人之一方遲延給付者，他方當事人得定相當期限催告其履行，如於期限內不履行時，得解除其契約。」

2. 旅行社未交付契約書，可能構成給付遲延，當事人得定相當期限催告旅行社履行交付契約書之義務，如於期限內不履行時，得解除契約。

（二）本案特殊情形分析

1. 旅行社未交付契約書，已違反《旅行業管理規則》及《消費者保護法》之法定義務。

2. 當事人因未收到契約，無法確認旅遊內容、權利義務等重要事項，影響其契約自由及審閱權利。

3. 此情形可能構成旅行社之重大違約。

（三）全額退費之可能性評估

1. 有利論點：

• 旅行社違反法定契約交付義務在先
• 當事人無法審閱契約內容，影響其契約自由
• 可主張因旅行社違約而解除契約，不適用一般解約扣款規定
• 距出發日期尚遠（明年三月），對旅行社損害較小

2. 需考量因素：

• 若旅行社主張願意補正交付契約，可能影響全額退費主張
• 契約可能已成立，僅係未交付書面
• 需證明旅行社確實未交付契約

四、消費者保護相關規定

依《消費者保護法》第11條第2項規定：「定型化契約條款如有疑義時，應為有利於消費者之解釋。」

同法第17條之1規定：「企業經營者與消費者訂立定型化契約，主張符合本節規定之事實者，就其事實負舉證責任。」

若旅行社主張已交付契約或已盡相關義務，應由旅行社負舉證責任。

參、處理建議

一、立即處理步驟

（一）發函催告

建議以存證信函或電子郵件（保留證據）通知旅行社，明確要求於7日內交付完整之旅遊定型化契約書，並載明若未交付，將主張契約無效並要求全額退費。

（二）保留證據

1. 匯款訂金之證明文件
2. 與旅行社之所有通訊紀錄
3. 催告函件之寄送證明

二、協商策略

（一）優先協商

建議先與旅行社聯繫，要求交付契約書。若旅行社願意配合，可考慮是否繼續履約。

（二）主張全額退費

若決定不參加旅遊，可主張：

1. 旅行社違反法定契約交付義務
2. 因旅行社違約在先，不應適用一般解約扣款規定
3. 要求全額退還訂金

三、法律救濟途徑

（一）消費爭議調解

1. 向各縣市消費者服務中心申訴
2. 申請消費爭議調解（免費、快速）

（二）向主管機關檢舉

依《交通部觀光署處務規程》第6條第8款規定，交通部觀光署掌理旅遊消費者權益保護及消費者申訴爭議之處理。建議向交通部觀光署檢舉旅行社違規，可能對旅行社產生壓力，促使其配合退費。

（三）訴訟途徑

若調解不成，可提起民事訴訟。訴訟標的金額若在50萬元以下，可向小額法庭提告，主張旅行社違約，請求返還訂金及賠償損害。

四、成功機率評估

考量本案情形，全額退費之可能性應屬中至高。

有利因素：

1. 旅行社明確違反法定義務
2. 距出發日期尚遠（明年三月）
3. 《消費者保護法》對消費者較為有利
4. 舉證責任在旅行社

需注意因素：

1. 若旅行社主張願意補正交付契約，可能影響主張
2. 需證明旅行社確實未交付契約

五、具體建議

（一）短期內（本週）

立即以書面催告旅行社交付契約書。

（二）若旅行社未回應（1週後）

向消費者服務中心申訴，並申請調解。

（三）若調解不成（1個月後）

評估是否提起訴訟。

（四）預防措施

未來參加旅遊團前，應確認已收到完整契約書並詳細審閱。

肆、結論

考量本案旅行社未交付定型化契約，應屬違反《旅行業管理規則》第24條第1項及《消費者保護法》第11條之1第1項之法定義務，當事人可能得主張契約條款不構成契約內容，或依民法第254條規定定相當期限催告旅行社履行，如於期限內不履行時，得解除契約並要求全額退費。

建議當事人先以書面催告旅行社交付契約書，若旅行社未於期限內履行，可向消費者服務中心申訴並申請調解，或向交通部觀光署檢舉。若調解不成，可評估提起民事訴訟。

本意見書僅供參考，實際處理時建議保留所有相關證據，並視旅行社回應情形調整策略。如需進一步協助，建議諮詢專業律師進行個案評估。

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