娃娃機夾出的東西、刮刮卡中獎算賭博嗎？這樣會違法嗎？

壹、案件摘要

本案涉及娃娃機業者在機台內放置刮刮卡作為獎品，消費者夾取刮刮卡後可能中獎獲得額外獎勵。此經營模式是否違反我國賭博罪相關規定，需進行法律分析。

貳、法律分析

一、賭博罪之構成要件

依據中華民國刑法第266條第1項規定：「在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處五萬元以下罰金。」同條第2項規定：「以電信設備、電子通訊、網際網路或其他相類之方法賭博財物者，亦同。」同條第3項但書規定：「前二項以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。」

賭博罪之成立要件包括：

（1）偶然性：輸贏取決於偶然事實

（2）財產性：以財物為賭注

（3）對立性：當事人間具有對立關係

（4）公共場所或公眾得出入之場所

二、娃娃機結合刮刮卡之法律性質分析

（一）娃娃機本身之合法性

娃娃機經營屬於合法商業行為，消費者支付一定金額後，透過操作技巧夾取商品，其輸贏雖有偶然性，但主要仍涉及操作技術，且所獲得之物品價值通常不超過投入成本過多，一般認為應屬於刑法第266條第3項「供人暫時娛樂之物」範疇。

（二）刮刮卡中獎機制之問題

本案關鍵在於：

（1）雙重偶然性：消費者先以技巧夾取刮刮卡（第一層偶然性），再透過刮開卡片決定是否中獎（第二層偶然性）

（2）獎品價值：若中獎獎品價值遠超過投入成本，可能構成射倖性過高

（3）對價關係：消費者支付金錢→獲得夾取機會→可能獲得高額獎品，此流程可能類似賭博行為

（三）法律適用之判斷標準

實務上對於類似機會中獎之商業行為，判斷標準包括：

（1）獎品價值與投入成本之比例：若獎品價值過高，射倖性增加，可能超出「供人暫時娛樂」範圍

（2）中獎機率：機率過低且獎品價值高，易被認定為賭博

（3）經營目的：是否以此吸引消費者投入更多金錢

本案若刮刮卡中獎獎品價值顯著超過一般娛樂性質，且中獎機率極低，可能不符合刑法第266條第3項但書「以供人暫時娛樂之物為賭」之例外規定，而應成立賭博罪。

三、可能涉及之刑事責任

（一）賭博罪（刑法第266條）

若認定此經營模式具有高度射倖性，且獎品價值顯著超過一般娛樂性質，可能涉及：

（1）業者部分：依刑法第266條第1項規定，在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處五萬元以下罰金。同時依同條第4項規定：「犯第一項之罪，當場賭博之器具、彩券與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。」

（2）消費者部分：同樣可能涉及刑法第266條第1項之賭博罪

（二）意圖營利供給賭博場所罪（刑法第268條）

若業者經營模式被認定為供給賭博場所或聚眾賭博，依刑法第268條規定：「意圖營利，供給賭博場所或聚眾賭博者，處三年以下有期徒刑，得併科九萬元以下罰金。」此罪責較單純賭博罪為重，業者應特別注意。

（三）發行彩票罪之可能性

本案若刮刮卡性質類似彩票，可能涉及刑法第269條第1項規定：「意圖營利，辦理有獎儲蓄或未經政府允准而發行彩票者，處一年以下有期徒刑或拘役，得併科九萬元以下罰金。」惟本案刮刮卡係附隨於娃娃機夾取行為，是否構成「發行彩票」，仍需視具體情形判斷。

四、行政責任

（一）社會秩序維護法

依社會秩序維護法第84條規定，在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，可處新臺幣九千元以下罰鍰。

（二）電子遊戲場業管理條例

若經營方式涉及類似電子遊戲機具，可能需符合電子遊戲場業管理條例相關管理規定，包括營業場所及機具之管理規範。

參、處理建議

一、立即性建議

（一）停止或調整經營模式

考量本案經營模式可能涉及刑法第266條賭博罪或第268條意圖營利供給賭博場所罪，建議業者立即停止或調整刮刮卡中獎機制，避免法律風險。可考慮：

（1）移除高額獎品：將獎品價值控制在合理範圍內，建議不超過投入成本3至5倍

（2）改為兌換券：中獎後給予折價券或商品兌換券，而非現金或高價值物品

（3）確保娛樂性質：強調娛樂性而非射倖性，符合刑法第266條第3項但書規定

（二）諮詢主管機關

建議向當地警察機關或經濟部商業司諮詢，確認經營模式是否合法，避免因認知差異而觸法。

二、長期性建議

（一）合法經營模式設計

（1）獎品價值合理化：確保獎品價值不超過投入成本過多，維持「供人暫時娛樂」性質

（2）透明化機制：公開中獎機率及獎品內容，增加消費者信任

（3）強化技巧成分：增加夾取技巧的重要性，降低純粹偶然性

（二）法律遵循

（1）定期法律審查：委請律師定期檢視經營模式是否符合法規

（2）保留營業紀錄：妥善保存營業資料，以備主管機關查核

（3）投保責任險：考慮投保相關責任保險，分散經營風險

（三）風險評估

建議進行完整法律風險評估，包括：

（1）刑事責任風險：評估是否可能觸犯刑法第266條、第268條或第269條

（2）行政裁罰風險：評估是否違反社會秩序維護法或電子遊戲場業管理條例

（3）民事賠償風險：評估消費者可能提出之民事求償

肆、結論

娃娃機結合刮刮卡中獎之經營模式，考量其具有雙重偶然性及可能之高額獎品，若刮刮卡中獎獎品價值過高、中獎機率過低，或整體經營模式呈現高度射倖性，可能不符合刑法第266條第3項但書「以供人暫時娛樂之物為賭」之例外規定，而應成立賭博罪。業者更可能涉及刑法第268條意圖營利供給賭博場所罪，處三年以下有期徒刑，得併科九萬元以下罰金。

建議業者審慎評估並調整經營模式，將獎品價值控制在合理範圍內，強化娛樂性質，並向主管機關確認合法性。必要時應尋求專業法律意見，以避免觸犯刑法賭博罪或相關行政法規，造成刑事或行政責任。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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