車子被找到但欠稅金罰單，沒有讓渡書怎麼追討和過戶？

壹、案件摘要

委任人因車輛積欠稅金及罰單款項，雖已報警尋獲車輛，但手邊缺乏讓渡書等相關證明文件，現欲向實際使用車輛者追討積欠之稅金及罰單費用。

貳、法律分析

一、民事責任

（一）車輛所有權與使用關係之認定

1. 名義所有人之責任 依現行法規，車輛登記名義人須負擔車輛相關稅金（如牌照稅、燃料稅）及交通違規罰款之繳納義務。依使用牌照稅法第28條規定：「使用牌照稅之納稅義務人為在中華民國境內，使用公共水陸道路之交通工具所有人或使用人。」即使車輛由他人實際使用，監理機關仍會向登記名義人催繳。

2. 借名登記之法律關係 若屬借名登記情形，名義人與實際使用人間應成立借名契約關係。縱使缺乏書面讓渡書，仍可透過其他證據證明雙方之約定。

（二）求償權利基礎

1. 不當得利請求權 依民法第179條規定：「無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。」委任人代實際使用人墊付稅金、罰款，使用人因此受有利益，使用人受利益致委任人受損害，且無法律上原因，委任人應得依不當得利規定請求返還。

2. 債務不履行損害賠償 若雙方間有約定由使用人負擔相關費用，使用人未依約履行，可能構成債務不履行。依民法第227條規定：「因可歸責於債務人之事由，致為不完全給付者，債權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利。」委任人可能得請求損害賠償。

3. 無因管理 依民法第172條規定：「未受委任，並無義務，而為他人管理事務者，其管理應依本人明示或可得推知之意思，以有利於本人之方法為之。」委任人為使用人管理事務（繳納稅金、罰款），應得請求使用人償還必要或有益費用。

（三）物上請求權

依民法第767條規定：「所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。」若委任人為車輛登記所有人，對於無權占有車輛之使用人，應得請求返還車輛。

（四）時效問題

依民法第125條規定：「請求權，因十五年間不行使而消滅。但法律所定期間較短者，依其規定。」一般債權請求權時效為15年，不當得利請求權時效亦為15年。

依民法第128條規定：「消滅時效，自請求權可行使時起算。以不行為為目的之請求權，自為行為時起算。」時效應自委任人墊付稅金、罰款時起算。

關於時效中斷，依民法第129條規定：「消滅時效，因左列事由而中斷：一、請求。二、承認。三、起訴。左列事項，與起訴有同一效力：一、依督促程序，聲請發支付命令。二、聲請調解或提付仲裁。三、申報和解債權或破產債權。四、告知訴訟。五、開始執行行為或聲請強制執行。」

惟應注意，依民法第130條規定：「時效因請求而中斷者，若於請求後六個月內不起訴，視為不中斷。」若以存證信函催告，應於六個月內採取進一步法律行動。

依民法第132條規定：「時效因聲請發支付命令而中斷者，若撤回聲請，或受駁回之裁判，或支付命令失其效力時，視為不中斷。」若聲請支付命令，應注意相關程序要求。

依民法第133條規定：「時效因聲請調解或提付仲裁而中斷者，若調解之聲請經撤回、被駁回、調解不成立或仲裁之請求經撤回、仲裁不能達成判斷時，視為不中斷。」若聲請調解，應注意調解程序之進行。

二、刑事責任

本案若使用人涉及侵占、詐欺等行為，可能涉及刑事責任。惟依目前提供之事實，尚難判斷是否構成刑事犯罪，建議視具體情況評估是否提出刑事告訴。

三、行政責任

依道路交通管理處罰條例第85條規定：「本條例之罰鍰，受處分人接獲違反道路交通管理事件通知單後，於十五日內得不經裁決，逕依第九十二條第四項之罰鍰基準規定，向指定之處所繳納結案；不服舉發事實者，應於十五日內，向處罰機關陳述意見；其不依通知所定期限前往指定處所聽候裁決，且未依規定期限繳納罰鍰結案或向處罰機關陳述意見者，處罰機關得逕行裁決之。」

交通違規罰單之行政責任，原則上由登記名義人負擔。若實際駕駛人為他人，應於收到舉發通知後，依規定期限內向處罰機關陳述意見或檢附相關證據，申請變更應到案人。

四、證據蒐集與保全

由於缺乏讓渡書，建議蒐集以下證據：

（一）直接證據

• 雙方間之通訊紀錄（LINE、簡訊、電子郵件等）
• 證明車輛交付使用之相關證據
• 約定由使用人負擔費用之對話或承諾

（二）間接證據

• 車輛實際使用情形（如停放地點、目擊證人）
• 違規照片中之駕駛人身分
• 報警紀錄及警方製作之筆錄
• 證人證詞（知悉車輛使用情形者）

（三）金流證據

• 稅金、罰單繳款單據
• 委任人支付相關費用之證明

參、處理建議

一、協商階段（建議優先採行）

（一）發函催告 建議以存證信函正式通知使用人，載明積欠之稅金、罰款明細及總額，要求於合理期限內（如15日）清償，並保留存證信函回執作為證據。惟應注意依民法第130條規定，若於請求後六個月內不起訴，視為時效不中斷。

（二）協商內容建議

• 明確列出所有積欠款項（含稅金、罰單、可能之利息）
• 提出分期付款方案（若金額較大）
• 要求簽立書面協議，確認債務金額及還款計畫
• 可考慮要求提供擔保或連帶保證人

二、法律程序階段

若協商不成，可考慮採取以下法律途徑：

（一）調解程序 依民法第129條及第133條規定，聲請調解具有時效中斷效力。可向鄉鎮市區調解委員會聲請調解，費用低廉、程序簡便，調解成立具有執行力。惟若調解之聲請經撤回、被駁回或調解不成立時，視為時效不中斷。

（二）支付命令 依民法第129條及第132條規定，聲請發支付命令具有時效中斷效力。若債權金額明確且有證據支持，可向法院聲請核發支付命令，費用為訴訟費用之半數。若債務人未於20日內異議，即確定並可強制執行。惟若撤回聲請，或受駁回之裁判，或支付命令失其效力時，視為時效不中斷。

（三）民事訴訟 依民法第129條規定，起訴具有時效中斷效力。可提起給付之訴，請求使用人給付積欠款項。訴訟標的金額在50萬元以下，適用小額訴訟程序。可同時聲請假扣押，保全債權。惟依民法第131條規定，若撤回其訴，或因不合法而受駁回之裁判，其裁判確定，視為時效不中斷。

三、證據補強措施

（一）申請相關文件

• 向監理機關申請車輛異動歷史資料
• 調閱所有違規照片及舉發單據
• 取得稅單及繳款證明

（二）證人訪談

• 聯繫可能知情之證人
• 請證人出具書面證明或願意到庭作證

（三）現場勘查

• 若車輛仍由使用人占有，拍照存證
• 記錄車輛使用狀況

四、預防未來糾紛

（一）辦理過戶 即使使用人不願配合，仍應積極處理。可考慮先行繳清欠款後辦理過戶或報廢，避免持續產生新的稅金及罰款。

（二）報案紀錄 若使用人可能涉及侵占、詐欺等刑事責任，可考慮提出刑事告訴。刑事程序中之自白或和解，有助於民事求償。

五、時效注意事項

依民法第125條規定，一般債權請求權時效為15年，不當得利請求權時效亦為15年。依民法第128條規定，消滅時效自請求權可行使時起算。建議儘速採取法律行動，避免證據滅失或時效完成。

若採取請求、調解、支付命令或起訴等程序，依民法第129條至第134條規定，具有時效中斷效力，惟應注意各該規定關於視為不中斷之情形。

六、費用評估

（一）自行處理

• 存證信函費用：約新台幣200至300元
• 調解程序：免費
• 支付命令：約為訴訟費用之半

（二）委任律師 依案件複雜度及金額而定，建議先行諮詢，評估委任必要性。可考慮於訴訟中請求律師費用。

肆、結論

關於委任人因車輛積欠稅金及罰單，欲向實際使用人追討之事宜，考量委任人雖缺乏讓渡書等書面文件，仍可能透過其他證據證明車輛實際使用關係，並依不當得利、債務不履行或無因管理等法律基礎，向使用人請求返還已墊付之稅金及罰款。建議優先採取協商途徑，若協商不成再循法律程序處理。同時應儘速處理車輛過戶或報廢事宜，避免持續產生新的費用負擔。

關於時效問題，依民法第125條規定，請求權因十五年間不行使而消滅。依民法第128條規定，消滅時效自請求權可行使時起算。建議儘速主張權利，並注意民法第129條至第134條關於時效中斷及視為不中斷之規定，以保障自身權益。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。如需進一步協助，建議尋求專業律師諮詢。

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