老闆月薪35000卻只保基本薪資,我檢舉會被告背信罪嗎?

A先生面試時,月薪約35000元,但老闆跟他說勞健保只會保基本月薪而已,A先生迫於盡快找到工作而答應,現在A先生離職了,想至勞工局檢舉勞健保高薪低報。 A先生會被老闆告背信罪或是有其他刑事及民事責任嗎?

AI 答覆

壹、案件摘要

A先生於面試時與雇主約定月薪新台幣35,000元,惟雇主表示勞健保僅以基本工資投保。A先生因急需工作而同意此安排。現A先生已離職,欲向勞工局檢舉雇主勞健保高薪低報之違法行為,惟擔心遭雇主以背信罪或其他刑民事責任追訴。

貳、法律分析

一、雇主高薪低報之違法性

(一)勞工保險部分

依勞工保險條例相關規定,投保單位應按被保險人之月薪資總額,依投保薪資分級表申報投保薪資。雇主僅以基本工資投保,而實際月薪為35,000元,應屬「高薪低報」之違法行為。

依勞工保險條例第14條規定:「投保單位應按被保險人之月薪資總額,依投保薪資分級表之規定,向保險人申報。」雇主未依實際薪資申報,違反者,依同條例第72條規定:「投保單位違反本條例規定,將投保薪資金額以多報少或以少報多者,自事實發生之日起,按其短報或多報之保險費金額,處四倍罰鍰,並追繳其溢領給付金額。」可見雇主可能面臨罰鍰及追繳保費之行政責任。

(二)全民健康保險部分

依全民健康保險法第30條規定,投保單位應按被保險人之投保金額申報,投保金額應按被保險人之月薪資總額覈實申報。雇主高薪低報同樣可能違反健保法規定。

二、A先生檢舉之合法性與正當性

(一)勞工檢舉權之保障

勞工向主管機關檢舉雇主違法行為,係屬法律賦予之權利。依勞動基準法第74條規定:「勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時,得向雇主、主管機關或檢查機構申訴。雇主不得因勞工為前項申訴,而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益,或其他不利之處分。雇主為前項行為之一者,無效。」

此規定明確保障勞工之檢舉權,並禁止雇主對檢舉勞工為不利處分。

(二)檢舉行為之正當性

A先生檢舉雇主高薪低報之行為,應具有以下正當性:

(1)維護自身權益:高薪低報可能影響A先生之勞保給付權益(如傷病給付、失業給付、老年給付等)

(2)履行公民義務:檢舉違法行為係維護社會保險制度之正當行為

(3)法律明文保障:法律明文保障勞工檢舉權,並禁止雇主報復

三、A先生是否構成背信罪

(一)背信罪之構成要件

刑法第342條背信罪規定:「為他人處理事務,意圖為自己或第三人不法之利益,或損害本人之利益,而為違背其任務之行為,致生損害於本人之財產或其他利益者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科五十萬元以下罰金。」

背信罪之構成要件包括:

(1)為他人處理事務之關係

(2)意圖為自己或第三人不法利益,或損害本人利益

(3)違背任務之行為

(4)致生損害於本人財產或其他利益

(二)A先生應不構成背信罪之理由

1. 欠缺「為他人處理事務」之特定信任關係

背信罪所稱「為他人處理事務」,係指基於委任、僱傭等契約關係或法律規定,對於他人事務有管理或處分權限之情形。一般勞工僅係提供勞務,並非處理雇主事務,應不符合背信罪之主體要件。

2. 檢舉違法行為非「違背任務」

A先生檢舉雇主違法行為,係行使法律賦予之權利,應非違背勞動契約之義務。勞動契約之核心義務為提供勞務,不包括容忍或配合雇主違法行為。

3. 欠缺不法意圖

A先生檢舉之目的在於:

  • 維護自身勞保權益
  • 糾正雇主違法行為
  • 維護社會保險制度

此等目的應屬正當,不具「不法利益」之意圖。

4. 雇主無值得保護之「信賴利益」

雇主要求A先生配合高薪低報,本身即屬違法行為。違法行為不受法律保護,雇主對於A先生「配合違法」之期待,應非法律上值得保護之信賴利益。

5. 實務見解

實務上,勞工檢舉雇主違法行為,從未有遭認定構成背信罪之案例。法院向來認為勞工檢舉權受法律保障,不構成任何犯罪。

四、其他刑事責任之分析

(一)誹謗罪

刑法第310條誹謗罪規定:「意圖散布於眾,而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者,為誹謗罪,處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。散布文字、圖畫犯前項之罪者,處二年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。對於所誹謗之事,能證明其為真實者,不罰。但涉於私德而與公共利益無關者,不在此限。」

A先生向勞工局檢舉,係陳述真實事實,且具有公益目的,依刑法第310條第3項及第311條規定,應不構成誹謗罪。

(二)其他刑事責任

A先生檢舉行為應不涉及任何其他刑事犯罪構成要件,無其他刑事責任。

五、民事責任之分析

(一)侵權行為責任

民法第184條規定:「因故意或過失,不法侵害他人之權利者,負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法,加損害於他人者亦同。」侵權行為之要件為:故意或過失、不法、侵害他人權利、致生損害、因果關係。

A先生檢舉行為應具有以下特性:

(1)合法性:行使法律賦予之檢舉權

(2)正當性:維護自身權益及公共利益

(3)真實性:檢舉內容屬實

因此,A先生之檢舉行為應不具「不法性」,不構成侵權行為。

(二)違約責任

勞動契約之附隨義務包括忠誠義務,但此忠誠義務不包括配合雇主違法行為。檢舉雇主違法,係維護法律秩序,應不構成違約。

且A先生已離職,勞動契約關係已終止,更無違約問題。

六、雇主之法律責任

反而,雇主可能面臨以下法律責任:

(一)行政責任

(1)勞保局依勞工保險條例第72條規定:「投保單位違反本條例規定,將投保薪資金額以多報少或以少報多者,自事實發生之日起,按其短報或多報之保險費金額,處四倍罰鍰,並追繳其溢領給付金額。」可能處以罰鍰並追繳保費

(2)健保署依全民健康保險法處以罰鍰並追繳保費

(二)刑事責任

若雇主涉及詐欺取財或業務登載不實等罪嫌,可能遭檢察機關偵辦

(三)民事責任

A先生可請求雇主賠償因高薪低報所受之損害(如勞保給付短少之差額)

參、處理建議

一、A先生可安心檢舉

基於上述分析,A先生向勞工局檢舉雇主高薪低報,應不會構成背信罪或任何其他刑民事責任。建議A先生:

(一)準備相關證據

(1)勞動契約或錄取通知(載明月薪35,000元)

(2)薪資單、薪資轉帳紀錄

(3)勞保投保資料(可向勞保局申請)

(4)其他可證明實際薪資之文件

(二)向主管機關檢舉

(1)勞保部分:向勞動部勞工保險局檢舉

  • 檢舉專線:(02)2396-1266轉3866
  • 線上檢舉:勞保局網站

(2)健保部分:向衛生福利部中央健康保險署檢舉

  • 檢舉專線:0800-030-598

(3)勞動條件部分:向當地勞工局檢舉

(三)保留檢舉證據

保留檢舉時之相關文件、收據或回函,以證明檢舉事實。

二、若遭雇主提告之因應

萬一雇主不理性地對A先生提出刑事告訴或民事訴訟(機率極低),建議:

(一)刑事部分

(1)配合檢察官偵查,據實陳述

(2)主張檢舉權之正當性

(3)提出相關證據證明檢舉內容屬實

(4)必要時委任律師協助

(二)民事部分

(1)主張檢舉行為合法正當,不具不法性

(2)抗辯雇主違法在先,無值得保護之利益

(3)必要時提起反訴請求損害賠償

三、請求損害賠償

A先生因雇主高薪低報所受之損害,可向雇主請求賠償:

(一)勞保給付差額

若A先生在職期間曾請領勞保給付(如傷病給付),因高薪低報而短少之金額,可向雇主請求。

(二)未來給付影響

高薪低報可能影響未來老年給付之計算,可請求雇主賠償此部分損失。

(三)精神慰撫金

若因此受有精神痛苦,可請求精神慰撫金。

四、其他建議

(一)申請勞資爭議調解

若與雇主有其他勞資爭議(如工資、資遣費等),可向當地勞工局申請勞資爭議調解。

(二)尋求法律扶助

若經濟困難,可向法律扶助基金會申請免費法律諮詢及訴訟扶助。

(三)保持冷靜理性

面對雇主可能之威脅或恐嚇,應保持冷靜,必要時可報警處理或尋求法律協助。

肆、結論

綜上所述,關於A先生檢舉雇主勞健保高薪低報之行為:

(1)應屬合法:係行使法律賦予之檢舉權

(2)應不構成背信罪:不符合背信罪之構成要件

(3)應不構成其他刑事責任:無任何刑事犯罪之虞

(4)應不構成民事責任:檢舉行為合法正當,不具不法性

(5)受法律保障:勞動基準法第74條明文保障勞工檢舉權

考量A先生檢舉行為應屬合法且受法律保障,建議A先生可安心向勞工局檢舉,無須擔心法律責任。

反而,雇主因高薪低報之違法行為,可能面臨行政罰鍰、追繳保費,甚至刑事責任。A先生亦可依法請求雇主賠償因高薪低報所受之損害。

建議A先生儘速檢具相關證據向主管機關檢舉,以維護自身權益並促使雇主改正違法行為。如有具體個案需求,建議諮詢專業律師以獲得更完整之法律協助。

本意見書僅供參考,實際處理仍應視具體情況調整,並諮詢合格律師。

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