騎樓設鐵鍊防停車合法嗎？會不會妨害公眾通行？

壹、案件摘要

本案涉及騎樓所有權人或使用人為防止他人於騎樓違規停車，而於騎樓設置鐵鍊等障礙物之行為是否合法的問題。此涉及私有財產權與公共通行權之衝突，以及相關行政法規之適用。

貳、法律分析

一、騎樓之法律性質與使用限制

（一）私有財產與公共用途之雙重性質

騎樓在民法上屬於建築物所有權人之私有財產。依民法第765條規定：「所有人，於法令限制之範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他人之干涉。」然而，騎樓雖為私有財產，但其使用權受到公益限制，必須供公眾通行使用。

（二）騎樓屬於道路之範圍

依道路交通管理處罰條例第3條第1款規定：「道路：指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。」可知騎樓在法律上屬於道路之一部分，應供公眾通行使用。

此外，依土地稅減免規則第10條第1項規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者，應免徵地價稅，有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。」此規定亦確認騎樓具有供公共通行之公益性質。

二、設置鐵鍊障礙物之法律問題

（一）違反道路交通管理處罰條例

關於在騎樓設置鐵鍊等障礙物之行為，依道路交通管理處罰條例第82條第1項第1款規定：「有下列情形之一者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰：一、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。」

由於騎樓屬於道路範圍，在騎樓設置鐵鍊等障礙物，應屬於「在道路設置足以妨礙交通之物」，應構成違反道路交通管理處罰條例之行為。

（二）可能違反建築法相關規定

依建築法第77條第1項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。」騎樓作為建築物之一部分，其使用應符合法定用途，即供公眾通行。設置障礙物妨礙通行，可能構成違反建築物合法使用之規定。

若經主管機關認定違反建築法相關規定，依建築法第95條之1第1項規定：「違反第七十七條之二第一項或第二項規定者，處建築物所有權人、使用人或室內裝修從業者新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦，逾期仍未改善或補辦者得連續處罰；必要時強制拆除其室內裝修違規部分。」雖本條文主要針對室內裝修，但建築法對於建築物使用之管理，主管機關可能依職權要求限期改善或恢復原狀。

（三）民事責任風險

若因設置鐵鍊等障礙物導致行人絆倒受傷，依民法第184條侵權行為之規定，設置人可能需負損害賠償責任。若造成嚴重傷害，亦可能涉及刑法過失傷害罪責。

三、違規停車之合法處理途徑

（一）檢舉違規停車

面對他人於騎樓違規停車之情形，建議採取合法檢舉途徑：

1. 向當地警察機關或交通主管機關檢舉違規停車
2. 提供照片、時間、地點、車牌號碼等證據
3. 可使用各地方政府提供之線上檢舉系統

（二）設置警示標語

可於騎樓牆面張貼「禁止停車」、「違者檢舉」等警示標語，但標語不得突出妨礙通行，且不得設置實體障礙物。

（三）申請劃設禁停標線或加強取締

可向地方交通主管機關申請於騎樓前劃設禁止停車標線，或申請加強該路段之違規停車取締，提供違規熱點資訊供執法參考。

參、處理建議

一、立即處置建議

（一）移除障礙物

考量在騎樓設置鐵鍊等障礙物可能違反道路交通管理處罰條例第82條第1項第1款規定，建議立即移除騎樓上之鐵鍊等障礙物，避免遭主管機關裁罰或強制拆除，並避免因此造成行人受傷而衍生民刑事責任。

（二）保留違規停車證據

若有他人違規停車情形，應拍照存證，記錄違規時間、車牌號碼等資訊，以利後續檢舉。

二、合法替代方案

（一）設置警示標語

可於騎樓牆面張貼「禁止停車」、「違者檢舉」等標語，但標語不得突出妨礙通行。

（二）加強檢舉

定期向警察機關或交通主管機關檢舉違規停車，可使用各地方政府提供之線上檢舉系統。

（三）申請劃設禁停標線

向地方交通主管機關申請於騎樓前劃設禁止停車標線，增加執法依據。

（四）申請加強取締

向警察機關申請加強該路段之違規停車取締，提供違規熱點資訊供執法參考。

三、社區協調與長期解決

（一）社區協調

與鄰里、社區管理委員會協調，建立社區自律公約，共同維護騎樓通行順暢。

（二）持續關注與檢舉

持續關注違規停車情形，並定期檢舉，以遏止違規行為。

四、法律風險提醒

（一）避免私力救濟

不得自行設置障礙物、鐵鍊等妨礙通行之物，亦不得對違規停車車輛進行破壞或上鎖等私力救濟行為。

（二）可能面臨之法律責任

若設置障礙物，可能面臨：

1. 行政罰：依道路交通管理處罰條例第82條第1項第1款規定，處新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰
2. 民事責任：若造成他人受傷，需負損害賠償責任
3. 刑事責任：若造成嚴重傷害，可能涉及過失傷害罪

肆、結論

關於在騎樓設置鐵鍊防止他人停車之行為，考量騎樓依法屬於道路範圍，應供公眾通行使用，設置鐵鍊等障礙物應涉及違反道路交通管理處罰條例第82條第1項第1款規定，可能遭處新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰，並經主管機關責令即時停止並消除障礙。此外，若因此造成行人受傷，亦可能衍生民刑事責任。

建議採取合法途徑處理違規停車問題，包括向主管機關檢舉、設置警示標語（不得妨礙通行）、申請劃設禁停標線或加強取締等方式，避免因私力救濟而觸法受罰。騎樓雖為私有財產，但依法應供公眾通行使用，所有權人應於法令限制範圍內行使權利。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

您可以：

1. 點擊下方「複製本頁連結」按鈕

2. 加入法速答的官方LINE帳號

3. 將連結傳送給我們，即可免費與法速答的專業法務進行諮詢！