父親在砂石場工作死亡，沒勞保只有團險，能領職災補償嗎？

壹、案件摘要

本案涉及令尊（70歲，已勞退）於民國115年1月11日在砂石場工作時，因下車查看煞車不慎被自己投資的砂石車撞上碾壓腿部，後因敗血症死亡之職業災害事件。令尊與承包商合夥投資該砂石車，承包砂石場內部運送業務，該車無牌照僅於場內使用。砂石場已報警、叫119、通報職安衛生，檢察官相驗認定為意外。砂石場有為令尊投保團險但無勞保，承包商未投保任何保險。

目前爭議焦點包括：砂石場老闆是否會規避責任、令尊身分認定（老闆或員工）是否影響職災補償請求權，以及家屬可主張之權益及具體作為。

貳、法律分析

一、勞動關係認定

（一）實質從屬性判斷標準

依勞動基準法第2條第1款規定：「勞工：指受雇主僱用從事工作獲致工資者。」同條第6款規定：「勞動契約：指約定勞雇關係而具有從屬性之契約。」

判斷是否為勞工，應採實質從屬性標準，而非僅看形式上的投資關係或名義。實務上考量因素包括：

（1）人格從屬性：是否受雇主指揮監督、工作時間地點是否受拘束

（2）經濟從屬性：是否領取固定報酬、是否自負盈虧

（3）組織從屬性：是否納入雇主生產組織體系

（二）本案分析

雖然令尊與承包商合夥投資砂石車，但仍需檢視：令尊是否實際參與砂石場日常工作、是否受砂石場或承包商指揮監督、是否領取固定工資或報酬、工作時間地點是否由砂石場安排等事實。

若令尊實際上仍受雇於砂石場或承包商，從事受指揮監督之工作並獲致報酬，縱使有投資關係，應仍可能被認定為勞工。建議蒐集相關證據（如工作紀錄、薪資單據、通訊紀錄、證人證詞等），以證明實際工作狀況。

二、職業災害補償責任

（一）雇主補償責任

依勞動基準法第59條規定：「勞工因遭遇職業災害而致死亡、失能、傷害或疾病時，雇主應依下列規定予以補償。但如同一事故，依勞工保險條例或其他法令規定，已由雇主支付費用補償者，雇主得予以抵充之：……四、勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。」

若認定令尊為勞工，雇主應負職業災害補償責任，包括：

（1）喪葬費：5個月平均工資

（2）死亡補償：40個月平均工資

（二）責任主體認定

1. 砂石場業主：若令尊直接受僱於砂石場，砂石場應負補償責任；即使砂石場主張令尊為承包商員工，仍可能構成事業單位責任。

2. 承包商：若令尊受僱於承包商，承包商為直接雇主；但砂石場作為原事業單位，依職業安全衛生法仍可能負連帶責任。

（三）團體保險抵充

依勞動基準法第59條但書規定，雇主已支付之團險給付可抵充職災補償金額，但不足部分雇主仍應補足。

三、未投保勞工保險之法律效果

（一）強制投保義務

依勞工職業災害保險及保護法第6條第1項規定：「年滿十五歲以上之下列勞工，應以其雇主為投保單位，參加本保險為被保險人：一、受僱於領有執業證照、依法已辦理登記、設有稅籍或經中央主管機關依法核發聘僱許可之雇主。」

若令尊符合勞工身分，雇主應依法為其辦理職業災害保險投保手續。

（二）未投保之損害賠償責任

依勞工保險條例第72條第1項規定：「投保單位違反本條例規定，未為其所屬勞工辦理投保手續者，按自僱用之日起，至參加保險之前一日或勞工離職日止應負擔之保險費金額，處四倍罰鍰。勞工因此所受之損失，並應由投保單位依本條例規定之給付標準賠償之。」

同條第3項規定：「投保單位違反本條例規定，將投保薪資金額以多報少或以少報多者，自事實發生之日起，按其短報或多報之保險費金額，處四倍罰鍰，並追繳其溢領給付金額。勞工因此所受損失，應由投保單位賠償之。」

雇主未投保導致勞工無法請領保險給付，勞工或其遺屬得向雇主請求相當於保險給付之損害賠償。

（三）行政罰鍰

依勞工職業災害保險及保護法第95條第4款規定，違反第88條規定者，處新臺幣5萬元以上30萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，應按次處罰。

依同法第98條第1項第1款規定，投保單位違反第17條第1項至第3項規定，將投保薪資金額以多報少或以少報多，或未於期限內通知月投保薪資之調整者，處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰。

四、民事損害賠償請求權

（一）侵權行為損害賠償

依民法第184條第1項規定：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同。」

同條第2項規定：「違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。但能證明其行為無過失者，不在此限。」

若砂石場或承包商對工作場所安全管理有疏失，違反職業安全衛生法等保護他人之法律，致令尊死亡，應負侵權行為損害賠償責任。

（二）雇主過失責任

依勞工職業災害保險及保護法第91條規定：「勞工因職業災害所致之損害，雇主應負賠償責任。但雇主能證明無過失者，不在此限。」

本條採過失推定責任，雇主須證明無過失始得免責。若雇主未能證明已盡安全管理義務，應負損害賠償責任。

（三）職災補償與損害賠償之關係

依勞動基準法第59條但書規定，雇主依該條給付之職災補償，得抵充民法之損害賠償責任。但民法損害賠償範圍較廣，包含精神慰撫金等項目，雇主不得以職災補償完全免除民事責任。

五、刑事責任

本案檢察官已相驗認定為意外，若後續調查發現砂石場或承包商對工作場所安全管理有疏失，可能涉及業務過失致死罪或違反職業安全衛生法之刑事責任。惟此部分需視職安主管機關調查結果及具體事證而定。

參、處理建議

一、立即應辦事項

（一）蒐集證據資料

1. 勞動關係證明：工作證明、出勤紀錄、薪資單據、工作指示、通訊紀錄（LINE、簡訊等）、證人證詞（其他工作人員）、砂石場與承包商之承攬契約

2. 事故相關資料：警察筆錄、現場照片、檢察官相驗報告、醫療紀錄、死亡證明書、職安衛生通報紀錄

3. 保險資料：團體保險保單內容、理賠申請文件及進度

（二）確認團體保險理賠

1. 向砂石場索取團體保險保單內容

2. 確認保險金額及理賠項目

3. 協助辦理理賠申請

4. 保留理賠金額不足部分之求償權利

（三）發函通知雇主

建議以存證信函方式，向砂石場及承包商發函：

1. 主張令尊為勞工身分

2. 請求依勞動基準法第59條給付職災補償

3. 請求賠償因未投保勞保所受損失

4. 保留民事求償權利

5. 限期（如14日內）回覆處理方案

二、行政救濟途徑

（一）向勞動主管機關申訴

1. 檢舉未投保勞保：向當地勞工保險局檢舉砂石場及承包商未依法投保，請求裁罰並追究行政責任

2. 申請勞資爭議調解：向當地勞工局申請勞資爭議調解，主張勞工身分及職災補償請求權，調解成立具有執行力

3. 申請職業災害認定：向勞動部職業安全衛生署申請職業災害認定，取得官方認定有助於後續求償

（二）向職安主管機關檢舉

1. 檢舉砂石場違反職業安全衛生法

2. 請求調查工作場所安全管理缺失

3. 追究雇主刑事及行政責任

三、民事訴訟

若協商或調解不成，建議提起民事訴訟：

（一）被告選擇

• 主位被告：砂石場業主（原事業單位）

• 備位被告：承包商（直接雇主）

• 請求連帶給付

（二）請求項目

1. 勞動基準法第59條職災補償（喪葬費5個月+死亡補償40個月平均工資）

2. 未投保勞保之損害賠償（相當於勞保死亡給付金額）

3. 扶養費損失（依令尊生前收入及家屬扶養需求計算）

4. 精神慰撫金

5. 團險給付不足部分

四、時效注意事項

依勞動基準法第61條第1項規定：「第五十九條之受領補償權，自得受領之日起，因二年間不行使而消滅。」

職災補償請求權時效為2年，建議儘速採取行動，避免時效消滅。

五、具體行動步驟建議

第一階段：資料蒐集與證據保全（1-2週）

1. 整理所有工作相關證據

2. 取得團體保險保單及理賠資料

3. 取得檢察官相驗報告

4. 諮詢律師，評估法律關係

第二階段：行政救濟與協商（1-2個月）

1. 向勞保局檢舉未投保

2. 向勞工局申請勞資爭議調解

3. 發函通知雇主，要求給付補償

4. 嘗試協商和解

第三階段：訴訟程序（視情況而定）

1. 若協商不成，提起民事訴訟

2. 必要時提出刑事告訴

3. 持續追蹤行政裁罰進度

肆、結論

一、關於勞工身分認定

雖然令尊與承包商合夥投資砂石車，但若實際上仍受雇於砂石場或承包商，從事受指揮監督之工作並獲致報酬，應可能被認定為勞工，享有職災補償請求權。勞工身分認定採實質從屬性標準，不以形式名義為準。建議蒐集證據證明令尊實際工作狀況，由法院或勞工局認定。

二、關於職災補償請求權

若認定令尊為勞工，砂石場或承包商應依勞動基準法第59條規定，給付職災死亡補償（喪葬費5個月+死亡補償40個月平均工資）。砂石場已投保之團險給付可抵充職災補償，但不足部分雇主仍應補足。

三、關於未投保之損害賠償

雇主未依法投保勞保，依勞工保險條例第72條第1項規定，應賠償令尊遺屬相當於勞保死亡給付之損失。此外，雇主可能涉及違反職業安全衛生法等保護他人之法律，依民法第184條第2項規定，應負侵權行為損害賠償責任。

四、回應關鍵問題

（一）砂石場老闆目前都沒出面，會不認帳嗎？

考量砂石場老闆可能試圖規避責任，建議以存證信函正式通知，保留證據；申請勞資爭議調解，由政府介入協調；若仍不處理，直接提起訴訟，法院會依職權調查。

（二）合夥人現在想撇清關係，說爸爸也是「老闆」不是「員工」，這樣還能領職災補償嗎？

考量勞工身分認定採實質從屬性標準，不以形式名義為準，即使有投資關係，若實際上仍受雇主指揮監督、從事工作獲致報酬，應仍可能為勞工。建議蒐集證據證明令尊實際工作狀況，由法院或勞工局認定。實務上常見名為合夥、實為僱傭之情形，法院會依實際狀況判斷。

（三）我可以怎麼做？

建議依照本意見書「參、處理建議」之步驟，優先辦理：委任律師協助、蒐集證據資料、申請勞資爭議調解、發函通知雇主、必要時提起訴訟。

五、最後提醒

本案涉及令尊不幸過世，家屬心情必然悲痛，但仍應積極主張權利，為令尊爭取應有的補償與賠償。切勿因對方推諉卸責而放棄求償，法律會保障勞工及其家屬的權益。建議儘速委任律師，由專業人士協助處理後續事宜，以確保家屬權益獲得完整保障。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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