自家地上蓋鐵皮防雨被認定違建，該怎麼辦？

壹、案件摘要

當事人於自有土地上增設鐵皮防雨設施，該設施已存在多年，近期接獲縣政府函文認定為違章建築。當事人尋求後續處理流程之法律建議。

貳、法律分析

一、違章建築之認定依據

依建築法第25條第1項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。但合於第七十八條及第九十八條規定者，不在此限。」本案鐵皮防雨設施若具有頂蓋、支柱等構造，應屬建築物之一部分，依法應申請建築執照。

依建築法第28條規定，建築執照分為四種，其中「建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照」及「雜項執照：雜項工作物之建築，應請領雜項執照」。本案鐵皮防雨設施若屬雜項工作物性質，應依法申請雜項執照。

當事人未依建築法第30條規定備具申請書、土地權利證明文件、工程圖樣及說明書向主管建築機關申請，即擅自增設鐵皮防雨設施，應屬違章建築。

二、既存違章建築之處理原則

關於既存違章建築之處理，實務上依興建時間有不同處理方式：

（1）民國52年以前興建者，通常列管不拆除 （2）民國53年至83年12月31日興建者，暫緩拆除 （3）民國84年1月1日以後新違建者，採即報即拆原則

本案鐵皮設施若確實為早期興建，當事人應負舉證責任，可能需提供航照圖、老照片、水電費單據、鄰居證詞等證據證明興建時間，以爭取較有利之處理方式。

三、行政處分效果

依建築法第25條第2項規定：「直轄市、縣（市）（局）主管建築機關為處理擅自建造或使用或拆除之建築物，得派員攜帶證明文件，進入公私有土地或建築物內勘查。」縣政府有權進行勘查並作成處分。

若縣政府認定為違章建築，可能面臨之法律效果包括：

（1）處以罰鍰並勒令停工補辦手續 （2）必要時得強制拆除，相關費用由建築物所有人負擔

四、補辦手續之可能性

依建築法第33條規定：「直轄市、縣（市）（局）主管建築機關收到起造人申請建造執照或雜項執照書件之日起，應於十日內審查完竣，合格者即發給執照。但供公眾使用或構造複雜者，得視需要予以延長，最長不得超過三十日。」

本案若鐵皮防雨設施符合建築技術規則且無妨礙公共安全，可能可依建築法第30條及第31條規定，備具相關文件向主管建築機關申請補辦雜項執照。惟補辦手續之可行性，仍須視個案具體情況及地方政府裁量而定。

參、處理建議

一、立即處理事項

（1）詳閱縣政府函文內容

建議當事人仔細確認函文中違建認定理由、處分內容及陳述意見期限，特別注意是否有「限期改善」或「限期拆除」等處分內容。

（2）蒐集相關證據資料

建議立即蒐集下列文件：

• 土地所有權狀
• 證明興建時間之文件（如航照圖、老照片、水電費或稅單等）
• 現場照片及測量資料
• 鄰近建物狀況資料

二、程序救濟途徑

（1）陳述意見（優先處理）

建議於函文所定期限內，依法以書面向縣政府陳述意見，說明鐵皮設施興建時間、用途及必要性，並檢附相關證明文件。此為最重要且應優先處理之程序。

（2）評估申請補辦手續

若鐵皮設施符合補辦條件，可考慮向縣政府建管單位申請補辦雜項執照。依建築法第30條規定，應備具申請書、土地權利證明文件、工程圖樣及說明書。依建築法第31條規定，申請書應載明起造人資料、設計人資料、建築地址、基地面積、建築面積、建築物用途、工程概算及建築期限等事項。

此程序可能需委請建築師或相關專業人員協助辦理，並評估是否符合建築技術規則及相關法令規定。

（3）行政救濟程序

若收到正式處分書且不服處分內容，可於法定期限內提起訴願，訴願不服可再提起行政訴訟。惟救濟期間不當然停止執行，仍可能面臨強制拆除風險。

三、實務處理建議

（1）主動溝通協調

建議當事人親自或委請專業人員（如建築師、地政士或律師）與縣政府建管單位溝通，了解是否有改善或補辦手續之可能性，以及具體應配合事項。

（2）評估可行方案

• 方案一：若可補辦手續，應評估補辦成本、時間及可行性
• 方案二：若屬暫緩拆除違建，應積極爭取列管不拆
• 方案三：若確實無法保留，應評估自行拆除以避免強制執行產生之額外費用

（3）尋求專業協助

考量本案涉及建築法規專業判斷及行政程序，建議委請熟悉建築法規之律師或建築師協助處理。必要時亦可尋求民意代表協助溝通協調。

四、重要注意事項

（1）時效管理

務必注意函文所定之陳述意見期限及各項救濟期限，逾期可能喪失程序權利。依建築法第41條規定：「起造人自接獲通知領取建造執照或雜項執照之日起，逾三個月未領取者，主管建築機關得將該執照予以廢止。」若申請補辦執照，亦應注意領取期限。

（2）避免擴大違建

在處理期間切勿擴建或增建，以免加重違建情節，影響後續處理。

（3）證據保存

應妥善保存所有往來文件、照片及相關證據，以利後續程序使用。若執照遺失，依建築法第40條規定，應刊登新聞紙或新聞電子報作廢後申請補發。

（4）風險評估

若確屬新違建且無法補辦手續，應及早因應規劃，避免面臨強制拆除及相關費用負擔。

肆、結論

考量本案鐵皮防雨設施已存在多年，建議當事人優先蒐集證明興建時間之相關證據，並於法定期限內向縣政府陳述意見，爭取較有利之處理方式。同時應評估補辦手續之可行性，若符合相關規定，可依建築法第30條及第31條規定申請補辦雜項執照。

惟本意見書係基於所提供之資訊進行初步分析，實際處理仍應視個案具體情況、現場實際狀況、地方政府裁量標準及相關證據完整性而定。建議儘速諮詢專業律師或建築師，並與主管建築機關溝通協調，以維護自身權益並妥善處理本案。

本意見書僅供參考，不構成最終法律意見，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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