離職協議與勞動權益諮詢

壹、案件摘要

您目前於某單位任職，曾先以工讀身份工作，離職三週後轉為正職。在職期間，雇主曾有未依法投保勞工保險、全民健康保險及就業保險長達近三年之情形，期間僅給予每月新台幣1,000元請您自行投保工會。半年前已恢復正常投保，並停止該筆補助。此外，雇主曾積欠正職期間之勞工退休金6%，經私下協議後已以現金補發。您的工時為每日7小時且中間無休息，每月有2-3週需於週六上班8小時，偶爾週日亦需支援8小時。任職期間雇主未曾提供薪資單，入職時亦未簽訂書面勞動契約。您目前希望在不透過勞動檢查的前提下，了解離職時可協議之補償，並詢問工讀期間勞退請求權及年資計算問題。

貳、法律分析

一、民事責任

本案涉及多項勞動基準法（下稱勞基法）及其他相關法規之民事責任，主要可歸納如下：

1. 未依法投保勞工保險、全民健康保險及就業保險之責任：

   • 依《勞工保險條例》第6條、《全民健康保險法》第10條及《就業保險法》第5條規定，雇主有為符合資格之勞工投保各項保險之義務。您所述雇主未依法投保近三年，僅給予新台幣1,000元請您自行投保工會之行為，應屬違反強制規定。此舉可能導致您在未投保期間無法享有相關保險給付之權益，雇主對於您因此所受之損害，應負損害賠償責任。
   • 若您因雇主未投保就業保險，導致離職時無法領取失業給付，您可能可以主張雇主應賠償您因此所受之失業給付損失。

2. 未給予休息時間之責任：

   • 依《勞基法》第35條規定，勞工繼續工作4小時，至少應有30分鐘之休息。您每日工作7小時中間未休息之情形，應屬違反該條規定。雇主可能因此面臨行政罰鍰，且您亦可能主張因此所受之權益損害。

3. 未提供薪資單之責任：

   • 依《勞基法》第23條第2項規定，雇主應提供工資各項目計算方式明細。雇主未提供薪資單之行為，應屬違反該條規定，可能面臨行政罰鍰。

4. 勞工退休金提繳之責任：

   • 依《勞工退休金條例》第6條規定，雇主應按月為適用該條例之勞工（包含部分工時勞工）提繳不低於其每月工資6%之退休金。您所述工讀期間雇主未提繳勞工退休金，應屬違反該條規定。雇主應補提繳該期間之勞工退休金。
   • 正職期間已補發勞退金，此部分民事責任應已處理。

5. 年資計算之爭議：

   • 依《勞基法》第5條規定，勞工工作年資之計算，以受僱於同一事業單位為限。您在同一單位先工讀後轉正職，中間僅離職三週，若工作性質具連續性，且該三週離職係為轉換職務之過渡期，而非實質上終止勞動契約再重新建立，則您的工讀及正職年資應屬連續計算。此將影響您的特別休假、資遣費（若有）及預告期間等權益。

6. 依《勞基法》第14條終止契約並請求資遣費：

   • 由於雇主有多項違反勞基法之情事（如未依法投保、未給予休息時間、未提供薪資單、未提繳勞工退休金等），且這些行為可能已損害您的權益，您可能可以依《勞基法》第14條第1項各款規定（例如第6款「雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞者」），不經預告終止勞動契約，並向雇主請求資遣費。此為您在協議離職時，要求補償的重要法律依據。

二、刑事責任

本案所涉事項主要為違反勞動法令之行政及民事責任，尚不直接涉及刑事責任。

三、行政責任

雇主未依法投保勞工保險、全民健康保險、就業保險，未給予休息時間，以及未提供薪資單等行為，均已違反相關勞動法令規定，主管機關（勞動部或地方勞工局）可依法對雇主處以行政罰鍰。這些行政罰鍰的潛在風險，是您與雇主協議時的重要籌碼。

四、其他特殊法規責任

無。

參、處理建議

考量您希望以不走勞檢為前提進行協議，以下建議可供您參考：

1. 盤點雇主違法事項及潛在損失：

   • 詳細列出雇主所有違反勞動法令的行為，包括未投保期間、未給予休息時間、未提供薪資單等。計算您因雇主未投保就業保險而無法領取失業給付的潛在損失金額。
   • 計算工讀期間應提繳但未提繳的勞工退休金金額。
   • 計算若年資連續，您應享有但未享有的特別休假天數及折算工資。

2. 主張《勞基法》第14條終止契約權利：

   • 您可以向雇主明確表示，因其多項違法行為已嚴重損害您的權益，您有權依《勞基法》第14條第1項規定終止勞動契約，並請求資遣費。資遣費的計算方式應以您工讀及正職年資連續計算為基礎。
   • 這將是您要求補償的核心籌碼，因為雇主若不願支付，您有權訴諸勞動檢查或提起訴訟，屆時雇主可能面臨更高的行政罰鍰及訴訟成本。

3. 協議補償內容：

   • 失業給付損失補償： 由於雇主未依法投保就業保險導致您無法領取失業給付，您可以要求雇主補償這筆損失。這筆金額應屬合理且具說服力的請求。
   • 工讀期間勞工退休金： 雇主應補提繳工讀期間的勞工退休金。此部分應屬雇主法定義務，您可堅定要求。
   • 特別休假折算工資： 若您的工讀及正職年資應屬連續，且您有未休畢的特別休假，可要求雇主折算工資給付。
   • 其他慰問金或補償： 您亦可基於雇主長期違法造成您的不便與權益受損，要求一筆額外的慰問金或補償金，以換取您不進行勞動檢查或提起訴訟。

4. 協商策略：

   • 準備充分： 在與雇主協商前，務必將所有違法事項、相關法條及您主張的補償金額計算清楚。
   • 態度堅定但理性： 表達您的訴求時，應堅定立場，但保持理性溝通，避免情緒化。強調您希望和平解決，但若無法達成協議，您將被迫尋求法律途徑。
   • 書面紀錄： 任何協議內容，務必以書面方式記錄並由雙方簽名確認，以避免日後爭議。

肆、結論

關於您提出的離職補償、工讀期間勞退請求及年資計算問題，本案雇主應屬有多項違反勞動法令之情形，您可能可以依《勞基法》第14條規定終止勞動契約並請求資遣費。此外，您亦可主張雇主應補償因未投保就業保險導致的失業給付損失，並補提繳工讀期間的勞工退休金。在不走勞檢的前提下，建議您詳細盤點雇主違法事項及您的潛在損失，並以此為基礎，向雇主主張依《勞基法》第14條終止契約並請求資遣費，同時協商其他補償項目，以達成和平協議。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

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