營造廠非法僱用外勞再犯之法律影響分析

壹、案件摘要

本案涉及一間營造廠因非法僱用外籍勞工，已先後遭受行政處罰一次，並因第二次違規而正處於刑事起訴階段，起訴對象為公司。客戶詢問若未來再次被查獲第三次非法僱用外勞，對公司將可能產生何種法律影響。

貳、法律分析

一、民事責任

就非法僱用外籍勞工本身，主要涉及公法上的行政及刑事責任。然而，若非法僱用導致外籍勞工權益受損（例如未給付工資、未提供勞工保險等），或因非法僱用行為造成其他第三人損害，則公司仍可能面臨民事損害賠償責任。此部分需視具體損害情形而定，但並非本案主要探討之法律風險。

二、刑事責任

依據《就業服務法》第63條第1項規定：「違反第44條規定者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣120萬元以下罰金。」同條第2項規定：「意圖營利而犯前項之罪者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣240萬元以下罰金。」

本案營造廠第二次違規已遭刑事起訴，顯示檢察官可能認為其行為已符合《就業服務法》第63條之構成要件，例如有「意圖營利」或「累犯」等情事。若公司日後再次被查獲第三次非法僱用外勞，將可能被認定為情節更為嚴重之累犯，檢察官及法院在量刑上，應會考量其屢次違法之情節，對公司科處更重的罰金，甚至可能影響公司負責人或相關管理人員之刑事責任（例如併科罰金或判處有期徒刑）。

三、行政責任

依據《就業服務法》第44條規定：「任何人不得非法容留、聘僱或媒介外國人從事工作。」

依據《就業服務法》第63條第1項規定：「違反第44條規定者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣120萬元以下罰金。」

依據《就業服務法》第64條第1項規定：「違反第44條規定者，處新臺幣15萬元以上75萬元以下罰鍰。」

依據《就業服務法》第72條規定：「雇主有下列情事之一者，中央主管機關得限期停止其引進、聘僱外國人或廢止其招募許可及聘僱許可之一部或全部：…三、違反本法規定，經處罰鍰或限期改善，屆期未改善者。…」

本案營造廠已遭受一次行政處罰，第二次違規亦可能同時面臨行政罰鍰。若再次被查獲第三次非法僱用外勞，主管機關將可能依《就業服務法》第64條規定，對公司處以更高額之罰鍰，且罰鍰金額應屬法定範圍內之最高額度。此外，依據《就業服務法》第72條規定，主管機關更可能進一步採取嚴厲之行政處分，例如：

1. 停止引進或聘僱外國人： 公司將可能被限制在一定期間內不得再引進或聘僱任何外國人。
2. 廢止招募許可及聘僱許可： 公司已取得之招募許可或聘僱許可可能被廢止，導致現有合法聘僱之外國人亦可能受影響。
3. 其他行政管制： 屢次違規亦可能影響公司參與政府採購案之資格，或面臨其他行業主管機關之管制措施。

四、其他特殊法規責任

目前主要涉及《就業服務法》之規範。若有其他相關法規（例如勞動基準法、職業安全衛生法等）因非法僱用行為而連帶違反者，亦可能產生額外之法律責任，但此需視具體違規情節而定。

參、處理建議

1. 立即停止非法僱用行為： 營造廠應立即全面檢視並停止所有非法僱用外籍勞工之行為，避免再次觸法。
2. 積極應對現有訴訟： 針對第二次違規之刑事起訴案件，應積極委請專業律師協助辯護，爭取有利判決，並評估是否與檢察官協商認罪協商等可能性，以降低潛在的刑事責任。
3. 建立合法聘僱制度： 徹底檢討公司內部聘僱流程，確保所有外籍勞工之聘僱均符合《就業服務法》及相關法規之規定，並加強員工法規教育訓練。
4. 評估潛在行政風險： 應預先評估第三次違規可能導致的行政處分，包括高額罰鍰、停止引進或聘僱外國人、廢止許可等，並思考應對策略。
5. 注意企業形象與商譽： 屢次違法將嚴重損害公司之企業形象與商譽，可能影響未來業務承攬及合作機會，應審慎處理。

肆、結論

營造廠若再次被查獲第三次非法僱用外籍勞工，將可能面臨更為嚴峻的法律後果。除了行政罰鍰金額將可能提高至法定上限外，刑事責任方面亦可能因累犯而導致公司被科處更高額罰金，甚至影響公司負責人或相關管理人員之刑事責任。此外，主管機關亦可能依《就業服務法》第72條規定，對公司採取停止引進、聘僱外國人或廢止招募許可及聘僱許可等更嚴厲之行政處分，嚴重影響公司營運。因此，建議營造廠應立即停止所有非法僱用行為，並積極尋求法律專業協助，以避免更嚴重的法律風險。

本意見書僅供參考，實際處理仍應視具體情況調整，並諮詢合格律師。

您可以：

1. 點擊下方「複製本頁連結」按鈕

2. 加入法速答的官方LINE帳號

3. 將連結傳送給我們，即可免費與法速答的專業法務進行諮詢！